Рег. №: 1565626933997-12.08.2019 | Министерство на културата | Одобрено | Дата на подаване: 12.08.2019 | Срок:26.08.2019

Физическо лице |

Съгл. чл. 15 (1) (Изм. - ДВ, бр. 92 от 2009 г., в сила от 20.11.2009 г.) В Министерството на културата се създава Инспекторат за опазване на културното наследство. (2) Инспекторатът осъществява контрол за спазването на изискванията на този закон и на издадените въз основа на него актове (...) (3) Инспекторатът контролира и изпълнението на изискванията на този закон от физическите и юридическите лица при условията и по реда на действащото законодателство. Ноторно е обстоятелството, че редица недвижими културни ценности са в окаяно състояние. С оглед преценка на дейността на въпросния Инспекторат, желая да се запозная с информация, свързана с неговите контролни и санкционни правомощия. Последните неминуемо са свързани и с административно-наказателната компетентност на министъра на културата по ЗКН. С оглед горното, нужна ми е информация относно: 1. има ли към днешна дата незаети длъжности в Инспектората към МК, създаден и функциониращ по силата на ЗКН; 2. колко проверки (на място и/или по документи) е осъществил годишно Инспектората през годините 2017, 2018 и от началото на 2019 г. до момента; 3. колко и какви принудителни административни мерки (ПАМ) са приложили служители на Инспектората през посочените в т. 2 периоди; 4. има ли недвижими културни ценности, по отношение на които през посочения период са осъществени повече от една проверки и какво е наложило повторната такава; 5. при дадени предписания от служители на Инспектората към собственици на недвижими културни ценности, как фактически се контролира изпълнението им и извършва ли се реално последващ контрол за изпълнението на предписанията; 6. има ли случаи и колко на наложени санкции за неизпълнение на предписания на инспектори; 7. подали ли са всички служители в инспектората декларации по чл. 195, ал. 1 ЗКН през посочените в т. 2 години; за въпросните години има ли наложени санкции по чл. 196 ЗКН; 8. налагани ли са санкции по други текстове на ЗКН на "длъжностни лица" от Инспектората, в колко случая и за какви нарушения; 9. налагани ли са адм. наказания по чл. 228б от ЗКН, в колко случая и на каква обща стойност са наложените глоби и имуществени санкции; 10. колко на брой и какви принудителни административни мерки по ЗКН са налагани от служители на инспектората; Всички горепоставени въпроси касаят периода, посочен в т. 2. Всички въпроси са във връзка само с недвижими културни ценности. Моля, информацията да ми се предостави по имейл - като електронни файлове, съдържащи исканата информация или копия на документи, от които тя може да бъде извлечена.

Решение

---

Дата: 15.11.2021

На заявителя е предоставен отговор в законоустановения срок. Уведомление по ЗДОИ. По т. 1: В съответствие с Приложението към чл. 10, ал. 3 от Устройствения правилник на Министерството на културата - Численост на персонала в организационните структури и административните звена на Министерството на културата, към м. август 2019 г. в Главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство“ (ГД ИОКН) няма незаети длъжности. По т. 2 Ви уведомявам следното: В периода 2017-2019 г. инспекторите на ГД ИОКН са извършили проверки на недвижими културни ценности, както следва: ГОДИНА БРОЙ ИЗВЪРШЕНИ ПРОВЕРКИ 2017 г. 210 бр. 2018 г. 380 бр. 2019 г. 109 бр. *Информацията за извършените от ГД ИОКН проверки на недвижими културни ценности за 2019 г. е предоставена и е актуална към 20.08.2019 г. По т. 3 и т. 10 предоставям следната информация: Във връзка с опазването на недвижими културни ценности, в периода 2017-2019 г. инспекторите на ГД ИОКН са прилагали принудителни административни мерки по реда на чл. 192, ал. 1, т. 2, букви „а“ и „б“ от ЗКН. С тях са приложени предписания за предотвратяване или преустановяване на нарушенията на ЗКН, за отстраняване на вредните последици от тях, както и за спиране на строителството, въвеждането в експлоатация и използването на обекти, инсталации, уреди и съоръжения. Приложените като брой Принудителни административни мерки (ПАМ) за опазване на недвижими културни ценности по години са: ГОДИНА ПАМ 2017 г. 21 бр. 2018 г. 15 бр. 2019 г. 17 бр. *Информацията за 2019 г. е актуална към 20.08.2019 г. По т. 4: В посочения период има недвижими културни ценности, за които е извършена повече от една проверка на основание чл. 192, ал. 1 от ЗКН. Извършването на повторна проверка на дадена недвижима културна ценност се налага във връзка с упражняване на контрол по изпълнение на дадени указания и предписания и при постъпване на нов сигнал или разпореждане на орган на съдебната власт, когато има данни за нови факти и обстоятелства, които не са били налице при извършването на предходна проверка. На основание чл. 33 от Закона за достъп до обществена информация, Ви уведомявам, че Министерството на културата не може да предостави информация за точния брой на обектите, на които е извършена повече от една (повторна) проверка, тъй като такава информация не е създавана и не се съхранява в министерството. По т. 5: Предписания на инспектори от ГД ИОКН се дават на основание чл. 192, ал. 1, т. 2 от ЗКН с принудителна административна мярка. За контрола по изпълнението на приложените административни мерки се прилагат различни механизми, в зависимост от вида на предписаните мерки, като те могат да бъдат, както повторни проверки на място, така и проверки по документи, съгласно представени писмени доказателства за изпълнението на предписанията. По т. 6 и т. 9 Ви уведомявам следното: В периода 2017 – 08.2019 г. е наложена една санкция за неизпълнение на предписания на инспектори на ГД ИОКН, която впоследствие е отменена с решение на компетентния съд. По т. 7: Всички служители на ГД ИОКН в периода 2017-2019 г. са подали декларации по чл. 195, ал. 1 от ЗКН в срока, посочен в ал. 2. За посочения период не са налагани санкции по чл. 196 от ЗКН за неизпълнение на задължение за подаване на декларация по чл. 38, ал. 1 и 2 от ЗКН. По т. 8: На основание чл. 200б от ЗКН за налагане на глоба на длъжностно лице, което разреши или допусне унищожаването или повреждането на културна ценност, е образувано едно административнонаказателно производство на главен архитект на община. Производството е приключило с решение на компетентен съд за отмяна на издаденото наказателно постановление. На служители на ГД ИОКН на Министерството на културата не са налагани санкции за нарушения на разпоредбите на ЗКН, за периода 2017 – 08.2019 г.

42