Рег. №: 1666437579496-22.10.2022 | Комисия за енергийно и водно регулиране | Непроизнесени в срок | Дата на подаване: 22.10.2022 | Срок:07.11.2022

Физическо лице |

С Решение № 2315 от 21.02.2018 г. по адм. дело № 3879/2017 г. на Върховния административен съд, тричленен състав на четвърто отделение, оставено в сила с Решение № 13691 от 8.11.2018 г. по адм. дело № 4785/2018 г. на Върховния административен съд, петчленен състав, са отменени чл.48, чл.49, чл.50 и чл.51 от Правилата за измерване на количеството електрическа енергия, приети с т. 3 от Протоколно решение № 147 от 14.10.2013 год. на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР, сега КЕВР, Комисията), обнародвани в Държавен вестник, бр. 98 от 12.11.2013 г. (по-нататък за краткост „недействителния подзаконов нормативен акт“ или „НПНА“). Съгласно чл. 195, ал. 2 АПК, правните последици, възникнали от подзаконов нормативен акт, който e обявен за нищожен или е отменен като унищожаем, [би трябвало да] се уреждат служебно от компетентния орган в срок не по-дълъг от три месеца от влизането в сила на съдебното решение. Предметното съдържание на понятието „правни последици” [би следвало да] включва: а) преценка за валидността на правоотношенията, възникнали в периода от приемането до отмяната (обявяване нищожността) на НПНА; б) преценка за правата, придобити, изменени или погасени въз основа на НПНА; както и в) преценка на обезщетението (на имуществени и неимуществени вреди) за нарушени права от прилагането на НПНА за периода до отмяната му или обявяването му за нищожен. Доколкото установеният в АПК тримесечен срок за служебното уреждане на горните последици понастоящем очевидно е изтекъл, ако същият е бил спазен, при Вас [би трябвало да] е налична обществена информация - законът Ви задължава да я създадете. Правомощията по чл. 195, ал. 2 АПК са възложени на административния орган, приел порочния (недействителен) подзаконов нормативен акт, който в посочения от закона срок да се произнесе по всички правни последици. Касае се за изрично предоставена му компетентност, от [не]упражняването на която могат да се правят изводи за дейността му. Налице е надделяващ обществен интерес, предвид възможността да се разкрият актове на корупция и на злоупотреба с власт. Търсената информация ще способства и за повишаване на прозрачността и отчетността на субекта по чл. 3 ЗДОИ. За да мога да си съставя собствено мнение за законово регламентираната Ви дейност по чл. 195, ал. 2 АПК, моля, да ми предоставите достъп до следната обществена информация: 1. Извършена ли е преценка за валидността на правоотношенията, възникнали в периода от издаването на НПНА до влизане в сила на посоченото съдебното решение? В какъв документ са обективирани направените констатации и изводи от дължимата по закон преценка и какви са те в конкретния случай? 2. Извършена ли е преценка относно правата, придобити, изменени или погасени въз основа на НПНА? В какъв документ са обективирани направените констатации и изводи от дължимата по закон преценка и какви са те в конкретния случай? 3. Извършена ли е преценка относно обезщетението (на имуществените и неимуществените вреди) от прилагането (действието) на НПНА? В какъв документ са обективирани направените констатации и изводи от дължимата по закон преценка и какви са те в конкретния случай? 4. Какви правни последици са идентифицирани (установени) като подлежащи на уреждане, съгл. чл. 195, ал. 2 АПК? 5. Уредени ли са (служебно и/или по искане на заинтересовани лица) тези правни последици в законоустановения срок? По какъв начин – с какви актове и/или действия? 6. Предприемани ли са действия, респ. издавани ли са актове за уреждане на правните последици от НПНА? Какви действия и в какъв срок са били предприети? В какви актове са обективирани? 7. Има ли постъпили искания за уреждане на правни последици (посочени в б. „а“, „б“ и „в“ по-горе) от НПНА? Какво е произнасянето по тях? 8. Моля, предоставете ми копия от всички съхранявани при Вас документи (напр. заповеди, доклади, отчети, анализи, инструкции, указания, заявления, искания, молби), имащи отношение към поставените в предходните т. 1 – 7 въпроси и съдържащи обществената информация, свързана с уреждане последиците от прилагането на НПНА. Предпочитаната от мен форма на достъп е чрез: - изпращане на е-копия (сканирани образи във формат pdf или друг стандартен файлов формат) на документите по т. 8 на адреса на електронна поща, посочен в настоящото заявление, както и - чрез публикуване на информацията по реда, предвиден в чл. 15в, ал. 3 ЗДОИ, на Платформата за достъп до обществена информация. Ако в съхраняваните при Вас документи се съдържат лични данни, моля, достъпът да ми бъде предоставен след заличаването им. Не целя достъп до подобна категория данни. Ако не са предприемани действията, посочени в т. 1 – 7 по-горе, моля, да ме уведомите, че не разполагате с търсената от мен информация, както е предвидено в член 33 ЗДОИ. Относно приложимостта на последния, моля, да съобразите и съдебната практика по Определение № 4162 от 30.03.2018 г. на ВАС по адм. д. № 4950/2016 г., V о., Определение № 7563 от 23.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 4400/2015 г., V о., Определение № 12261 от 18.11.2015 г. на ВАС по адм. д. № 12188/2015 г., V о. Във връзка с посочените съдебни актове уточнявам, че не целя и не търся получаване на консултация по правни въпроси, поради което не е нужно да ми бъде предоставяна такава в случай, че към датата на подаване на настоящото заявление търсената обществена информация не е създавана и не се съхранява при Вас.

49