Рег. №: 1673971717077-17.01.2023 | Министерство на вътрешните работи | Одобрено | Дата на подаване: 17.01.2023 | Срок:01.02.2023

Физическо лице |

1. Използват ли МВР, негови дирекции и поделения посреднически компании, техни мобилни приложения, онлайн базирани платформи и др. за разплащания, свързани с извършването на услуги или заплащането на наложени глоби. 2. Ако МВР, негови дирекции и поделения използват посреднически компании, техни мобилни приложения, онлайн базирани платформи и др. бих искал да получа справка, съдържаща следната информация: - дата и номер на сключените договори; - страни по договорите (име на компания); - срок на договорите; - размер на комисионната, предвидена по въпросните договори; - за чия сметка е комисионната – на МВР, неговите дирекции и поделения или на потребителите? 3. Каква е евентуалната причина МВР, негови дирекции и поделения да не използват възможностите на виртуалните ПОС терминали, които биха позволили онлайн разплащанията за извършените от тях услуги и наложените глоби да постъпват директно в банковите им сметки? Бих желал исканата информация да ми бъде предоставена на електронен адрес: spas.spasov@dnevnik.bg

Решение

---

Дата: 31.01.2023

Предоставяне на достъп до обществена информация по заявление вх. № 812104-14/18.01.2023 г. по описа на МВР от С.Ц.С Със заявление вх. № 812104-14/18.01.2023 г. по описа на МВР, подадено от г-н Спас Цветков Спасов, е направено искане по реда на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) за предоставяне на следната информация: „1. Използват ли МВР, негови дирекции и поделения посреднически компании, техни мобилни приложения, онлайн базирани платформи и др. за разплащания, свързани с извършването на услуги или заплащането на наложените глоби. 2. Ако МВР, негови дирекции и поделения използват посреднически компании, техни мобилни приложения, онлайн базирани платформи и др. бих искал да получа справка, съдържаща следната информация: - дата и номер на сключените договори; - страни по договорите (име на компания); - срок на договорите; - размер на комисионната, предвидена по въпросните договори; - за чия сметка е комисионната – на МВР, неговите дирекции и поделения или на потребителите? 3. Каква е евентуалната причина МВР, неговите дирекции и поделения да не използват възможностите на виртуалните ПОС терминали, които биха позволили онлайн разплащанията за извършените от тях услуги и наложените глоби да постъпват директно в банковите им сметки?“. Съгласно МЗ с рег. № 8121з-1347/11.10.2022 г. министърът на вътрешните работи е определил директора на Дирекция „Правно-нормативна дейност“ (ДПНД) - МВР да разглежда заявленията за достъп до обществена информация, постъпили в МВР по реда на ЗДОИ, да издава съответните решения или уведомления по тях, както и да известява писмено заявителя за решението. Търсената информация не представлява държавна тайна по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация и не е служебна тайна, включена в Списъка на категориите информация, подлежащи на класификация като служебна тайна, обявен със заповед № 8121з-878/24.07.2015 г. на министъра на вътрешните работи, изменена и допълнена със заповед № 8121з-1433/24.11.2017 г. Тя представлява обществена информация и може да бъде предоставена на заявителя по реда на ЗДОИ. На основание чл. 11 от Вътрешните правила за организацията на работата в МВР по ЗДОИ, утвърдени със заповед № 8121з-73/28.01.2016 г. на министъра на вътрешните работи, търсената информация е предоставена на ДПНД-МВР от дирекциите, които работят с комуникационните и платежни системи, както следва: По въпроси № 1 и № 2: Между Министерството на вътрешните работи, Ипей АД и Изипей АД има сключен договор № 812100-5800/09.03.2016 г. за заплащане на електронните услуги, предоставяни от МВР. През 2022 г. е сключен договор № 812100-8965/27.05.2022 г. между МВР и Първа инвестиционна банка АД за заплащане на глоби по ЗДвП, но към настоящия момент по този договор не се реализират плащания. И в двата горепосочени договора съществува клауза „Задължения за конфиденциалност“, поради което конкретни параметри и условия по тях не могат да бъдат разпространявани. През 2022 г. е осъществена кореспонденция между МВР и Министерство на електронното управление (МЕУ) за присъединяване към Единната входна точка за електронни плащания в централната и местната администрация чрез виртуален ПОС терминал на доставчик на платежни услуги и/или чрез използване на функционалността „Централен виртуален ПОС терминал“, предоставяна от МЕУ. Към настоящия момент заплащането на такси по Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на МВР по Закона за държавните такси, услугите и глобите, в т.ч. и по Закона за движение по пътищата (ЗДвП), предоставяни от структурите на министерството приходите, от които постъпват по бюджета на МВР, може да се извърши чрез някоя от системите за заплащане чрез Интернет, чрез Портала за електронни административни услуги, достъпен на Интернет сайта на МВР, чрез ПОС терминални устройства в структурите на МВР, чрез „Български пощи“ ЕАД, по банков път, чрез интернет банкиране, чрез каси за парични преводи, чрез КЕШ терминали, а при изрично настояване на гражданите за заплащане в брой в касите на финансовите звена, обслужващи структурите. Горепосочените начини за заплащане са публикувани на интернет страницата на МВР и на интернет страниците на структурите по съответните направления на дейност. В изпълнение на разпоредбите на чл. 4 от Закона за ограничаване на плащанията в брой (обн. ДВ, бр. 16 от 22.02.2011 г.) и прието протоколно решение на Министерски съвет от 11.04.2012 г. за предприемане на мерки от първостепенните разпоредители с бюджетни кредити за поетапно въвеждане от бюджетните предприятия на картови разплащания чрез ПОС терминални устройства от 2012 г., МВР е инсталирало ПОС терминални устройства във всички структури на МВР, извършващи административни услуги. Плащанията, извършвани чрез ПОС терминалните устройства, постъпват директно по банковите бюджетни транзитни сметки на разпоредителите с бюджет в МВР, които предоставят услугите, като при тези операции физическите лица не дължат допълнителни такси. По въпрос № 3: Видно от предоставената информация по предишните въпроси, МВР е осигурило възможност за заплащане по електронен път (онлайн) на административни услуги, съответно дължимите такси по тях, както и наложените глоби по съответното направление на дейност чрез Портала за електронни административни услуги на МВР, наличен на интернет страницата на министерството на адрес: https://e-uslugi.mvr.bg, т.е. МВР разполага със собствен виртуален ПОС терминал, който е достъпен на горепосочения адрес. В заявлението за достъп до обществена информация е направено искането търсената информация да бъде предоставена на електронна поща. Следователно, на основание чл. 34, ал. 3 и чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ, както и чл. 26, ал. 1, т. 3 от Вътрешните правила за организация на работата в МВР по постъпили заявления по ЗДОИ, търсената информация трябва да бъде предоставена с настоящото решение на посочената по-горе електронна поща. Поради гореизложеното и на основание чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ, във вр. с чл. 5, ал. 1 от Вътрешните правила за организацията на работата в МВР по постъпили заявления по ЗДОИ, Р Е Ш И Х: Предоставям достъп на С.Ц.С до търсената от него информация със заявление вх. № 812104-14/18.01.2023 г. по описа на МВР. Информацията се съдържа в обстоятелствената част на настоящото решение. Директорът на Д“КИАД“ - МВР да изпрати решението на посочения в заявлението електронен адрес, като приложи доказателство за изпращането към преписката, както и да осигури публикуването на същото на Платформата за достъп до обществена информация, поддържана от администрацията на Министерския съвет съгласно чл. 15в от ЗДОИ. На основание чл. 40, ал. 1 от ЗДОИ във връзка с чл. 149 от АПК решението подлежи на обжалване пред съответния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на заявителя.

65