Рег. №: 1677518957283-27.02.2023 | Министерство на вътрешните работи | Одобрено | Дата на подаване: 27.02.2023 | Срок:14.03.2023

Физическо лице |

Здравейте, Съгласно решение #7960 от 20.09.2022г на Върховния административен съд, издаване на ЗППАМ по чл.171ал.1.т.1 б от ЗдВП, при наличие на дадени кръвни проби за изследване и съгласно чл.174 от ЗдВП и липса на резултати от дадените проби е противозаконен. Въпросът ми е , Има ли издадени ЗППАМ след 20.09.2022 по повод член 171.ал.1.т.1 б- Употреба на наркотични вещества ? Отменени ЗППАМ по същият член от ЗдВП има ли с оглед административния характер и решението на Върховния административен съд? Има ли отменени ЗППАМ наложени преди 20.09.2022г? Ако няма , защо и кой следва да е отговорен за вреди от служители на МВР? Благодаря за вниманието. С уважение: Красимир Стойчев

Решение

---

Дата: 10.03.2023

Предоставяне на достъп до обществена информация по заявление с вх. № 812104-65/28.02.2023 г. по описа на Министерство на вътрешните работи от г-н …………………. с адрес за кореспонденция: ………….. и с адрес на електронна поща: b……………… След като се запознах с гореописаното заявление, с приложените доказателства и административната преписка, установих следното: Господин ………………. e подал заявление за достъп до обществена информация с вх. № 812104-65/28.02.2023 г. до Министерство на вътрешните работи, с което на основание Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) е поискал да му бъде предоставена информация относно следното: “Има ли издадени ЗППАМ след 20.09.2022 г. по повод чл.171, ал.1,т.1б – Употреба на наркотични вещества? Отменени ЗППАМ по същия член от ЗдВП има ли с оглед административния характер и решението на Върховния административен съд? Има ли отменени ЗППАМ, наложени преди 20.09.2022 г.? Ако няма, защо и кой следва да е отговорен за вреди от служители на МВР?“ В заявлението не е посочена предпочитана форма за предоставяне на достъп до исканата информация, но е предоставен адрес на електронна поща: ………………….. Със заповед рег. № 8121з-183/09.02.2023 г. министърът на вътрешните работи е определил директора на дирекция „Правно-нормативна дейност“ (ДПНД) да разглежда заявленията за достъп до обществена информация, постъпили в МВР по реда на ЗДОИ, да издава съответните решения или уведомления по тях, както и да уведомява писмено заявителя за решението. Във връзка с постъпилото заявление, с писмо на директора на дирекция „Правно – нормативна дейност“ е изискана информация и становище от компетентната структура като й е изпратено и копие на заявлението. Предоставена е информация по поставеният въпрос. Търсената информация не представлява държавна тайна по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация и не е служебна тайна, включена в Списъка на категориите информация, подлежащи на класификация като служебна тайна, обявен със заповед № 8121з-878/24.07.2015 г. на министъра на вътрешните работи, изменена и допълнена със заповед № 8121з-1433/24.11.2017 г. Тя представлява обществена информация и може да бъде предоставена на заявителя по реда на ЗДОИ. По поставените въпроси: За периода от 20.09.2022 г. до 28.02.2023 г. на основание чл. 171. т. 1, буква „6” от Закона за движението по пътищата (ЗДвП). са издадени общо 7033 заповеди за прилагане на принудителни административни мерки. Цитираната разпоредба от ЗДвП включва няколко хипотези на приложение. Не се събира, обработва и съхранява информация по отделно за всяка една от тези хипотези, включително и само по отношение на приложението й спрямо водачи, управлявали моторно превозно средство след употреба на наркотични вещества или техни аналози. От цитираният брой издадени заповеди за прилагане на принудителни административни мерки по чл. 171, т. 1. б. „6” от ЗДвП за визираният в заявлението времеви период, в процес на обжалване са 128 броя и са отменени 5 броя. Не разполагаме с информация какви са конкретните основания за отмяна на цитираните заповеди, които могат да бъдат от различен характер. Информация за отменени преди 20.09.2022 г, заповеди за прилагане на принудителни административни мерки. издадени на основание чл. 171, т, 1, б. „б“ от ЗДвП, е обективно невъзможно да бъде предоставена, тъй като не е посочен период, за който се искат данните. Във връзка с поставените в заявлението въпроси следва да се има предвид, че съгласно чл. 130, ал. 2 от Закона за съдебната власт единствено тълкувателните решения и тълкувателните постановления на върховните съдилища на Република България са задължителни за органите на съдебната и изпълнителната власт, за органите на местното самоуправление, както и за всички органи, които издават административни актове. Съдебното производството по административно дело № 2672/2022 г. на Трето отделение на Върховния административен съд, в резултат на което е постановено решение № 7960 от 20.09.2022 г., е проведено по реда на чл. 208 от Административно процесуалния кодекс във връзка с чл. 1, ал. от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди. Предмет на производството са причинени вреди на конкретно физическо лице от конкретни неправомерни актове и действия на административен орган, в обхвата на който не е включено установяване на незаконосъобразност на издадени по казуса заповеди за прилагане на принудителни административни мерки. Решение № 7960 от 20.09.2022 г. на Върховния административен съд не е с тълкувателен характер по противоречива или неправилна практика по тълкуването и прилагането на чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП, поради което и не води след себе си изменение в приложното поле на цитираната разпоредба. Тъй като в заявлението не посочено по какъв начин заявителят иска да му бъде предоставена информация, но е предоставен електронен адрес за кореспонденция, е налице основание по чл. 34, ал. 3 и чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ, като и чл. 26, ал. 1, т. 3 от Вътрешните правила за организация на работата в Министерството на вътрешните работи по постъпили заявления по ЗДОИ решението да бъде изпратено по електронен път, на посочения в заявлението адрес на електронна поща: …………………. Ако заявителят е променил адреса на електронната поща, за което административният орган не е уведомен, или посочения адрес е неверен или несъществуващ, информацията се смята за получена от датата на изпращането. Поради това и на основание чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ, във вр. с чл. 5, ал. 1 от Вътрешните правила за организацията на работата в МВР по постъпили заявления по ЗДОИ, Р Е Ш И Х: Предоставям на г-н ……………… достъп до наличната информация, поискана със заявление с вх. № 812104-65/28.02.2023 г. по описа на Министерство на вътрешните работи. Информация е обективирана в мотивите на настоящото решение и представлява неразделна част от него.. Директорът на дирекция „Координация и информационно-аналитична дейност”- МВР да изпрати настоящото решение на заявителя по реда на 34, ал. 3 и чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ на посочения адрес на електронна поща: ………………… като представи към административната преписка доказателства за изпращането, както и да уведоми заявителя за същото чрез Платформата за достъп до обществена информация, поддържана от администрацията на Министерския съвет, съгласно чл. 15в от ЗДОИ. На основание чл. 40, ал. 1 от ЗДОИ във връзка с чл. 149 от АПК решението подлежи на оспорване пред съответния административен съд, в 14-дневен срок от съобщаването му.

71