Рег. №: 1678125100520-06.03.2023 | Министерство на туризма | Одобрено | Дата на подаване: 06.03.2023 | Срок:21.03.2023

Физическо лице |

Уважаеми господин министър, Изключително съм разочарован от тръжните процедури, които открихте последните дни. Заповедите Ви за откриване на тези процедури с нищо не се различават от предишни такива, на предишни министри на туризма, въпреки широко прокламираната от Вас нагласа за „промяна“. Единствената разлика, която досега Сте артикулирали в общественото пространство, е участието на представители на ДАНС, КОНПИ и МВР в така наречените тръжни процедури. Въпреки че не става ясно в коя част от тези процедури ще участват представителите на тези органи- регистриране на заявленията, съхранение на пликовете на участниците, присъствие на откритите процедури, изготвяне на финализиращите търговете актове от Ваше име или друго, доколкото не е посочено какво гарантира участието на тези органи, как е регламентирано участието им и защо не се прави достояние още с първия акт на тръжната процедура /Вашата заповед за откриване/, имам нужда от достъп до тази важна информация, тъй като не всеки може да си позволи немалката сума от 1000 лв., за да закупи документация и да разбере, евентуално с нея, дали Вашите действия са законосъобразни и съобразени с целта на закона, или са продиктувани от популистките съвети на некомпетентните служители във Вашата администрация и в крайна сметка при евентуално атакуване, Вашите актове ще бъдат отменени и участниците ще претърпят вреди, а обществото ще бъде лишено за пореден път от правото си да получи адекватно управление в конкретната област от Вашата компетентност. Считам, че поставените по-долу въпроси, ще помогнат и на Вас, колкото и на мен, тъй като в крайна сметка Вие сте лицето, което отговаря за евентуално незаконосъобразни действия на държавата спрямо трети лица. Моля да получа информация, както следва: 1. Къде е правно регламентирано в търговете за отдаване под наем на морски плажове, провеждани по реда на Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост и Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, да участват представители на ДАНС, МВР и КОНПИ- нормативен акт, вътрешноведомствен акт или друго? В случай, че актът, в който тази възможност е регламентиран не е публично достъпен, моля да ми предоставите сканирано електронно копие на посочения имейл адрес. Ако е публично достъпен, моля да посочите информационна система и/или линк; 2. Налице е съдебна практика, в която е потвърдено правото на комисията, провеждаща търга, да отстрани от откритото заседание ненадлежно упълномощени лица от името на участниците. След като за участниците е толкова формално да присъстват на откритото заседание и това е потвърдено от съда, как следва да се тълкува присъствието на представители на ДАНС, КОНПИ и МВР, без формално да е установено по законосъобразен начин тяхното присъствие? Ваша еднолична преценка ли е присъствието на представители на тези органи на тръжните процедури? Моля, за предоставяне на поисканата информация в разбираем за обществото вид, подкрепена от сканирани копия на документи на посочения имейл адрес; 3. Как министърът на туризма гарантира да не се нарушават правилата за защита на конкуренцията- в откритото заседание комисията обявява и се коментират ценови оферти /за наемни цени и за цени на чадъри и шезлонги/, участие на консорциуми, които представляват обединение на различни юридически лица и множество др. показатели, които представляват чувствителна търговска информация и могат да бъдат определени от участниците като търговска тайна- участието на представители на институции, в случай, че не е регламентирано в закона, заснемането на диалози и разпространението на тази информация сред длъжностни лица, които не са ангажирани в провеждането на процедурата и които не са част от комисията, как е гарантирано от министъра на туризма, че няма да доведе до нанасяне на вреди на участниците или трети лица? Моля да подкрепите отговора си със сканирани копия на документи на посочения имейл адрес; 4. Моля да ми предоставите сканирано копие на декларации, документи или др., които ще подписват длъжностните лица от КОНПИ, ДАНС и МВР, и с които ще се гарантира тяхната липса на конфликт на интереси и отговорността към опазване на информацията, която става тяхно достояние; 5. Моля за информация пред кой орган ще носят отговорност представителите на КОНПИ, ДАНС и МВР в случай на нарушение от тяхна страна- пред министъра на туризма или пред органа на назначаването си и по какъв ред може да бъде ангажирана тяхната отговорност в случай на нарушения? Моля за сканирани копия на документите, които формират отговора Ви; 6. Как е гарантирана от министъра на туризма защитата на личните данни на участниците и на членовете на комисията при положение, че ще се правят видеозаписи? Моля за сканирано копие на правилата за заснемането и съхранението на видеозаписите на посочения имейл адрес; 7. Членовете на комисията подписват ли декларации за конфиденциалност и как се гарантира защитата на информацията от другите присъстващи длъжностни лица?; 8. Каква е необходимостта от за намесата на КОНПИ, ДАНС и МВР? Ако министърът на туризма цели да предотврати конкретна порочна практика, моля да я оповести с отговор по настоящето заявление. Има ли и каква е визираната конкретна порочна практика, която би обезпокоила както него, така и обществеността и защо длъжностните лица от Министерството на туризма не могат да изпълнят задълженията си и да гарантират законосъобразността на провеждане на процедурите, а се ангажират с това и други органи? 9. Какви са функциите и задълженията на служителя за сигурност на информацията в Министерството на туризма и каква е неговата ангажираност в провеждане на тръжните процедури? 10. Ако длъжностните лица от КОНПИ, ДАНС и МВР ще да наблюдават само откритото заседание, но не и останалата част от тръжната процедура- подаване на заявления, съхранение на пликовете, определяне на комисията и др., тези длъжностни лица само за тази част от откритата процедура ли ще гарантират за законосъобразност? Ще имат ли участие и върху другите етапи от провеждането и? Моля да подкрепите отговора си със сканирани копия на документи и/или цитиране на законови разпоредби; 11. Поради каква причина, във вече откритите на сайта търгове, са така поставени крайни дати за приемане на заявления за участие и дати на отваряне на същите тези заявления, между които има времеви интервал от минимум една седмица? Кое налага съхранението на вече подадени заявления за участие за седмица и повече в сградата на Министерство на туризма, респективно – кое препятства тяхното отваряне в рамките на ден-два след подаването им? 12. В така гръмко оповестената политика за „прозрачност“ на тръжните процедури, се посочва единствено присъствие на наблюдатели от КОНПИ, ДАНС и МВР, без да става ясно как присъствието им ще се отразява на вземането на решението на комисията за изход от търга – определяне на спечелил участник, отстраняване на участник, класиране на ценови предложения и тн. При това положение – наблюдателите от трите цитирани институции ще имат ли право на глас и ще участват ли във вземаните от комисията решения? В случай, че отговорът Ви е положителен – моля да подкрепите същия със сканирани копия на документи и/или цитиране на законови разпоредби. В случай, че отговорът Ви е отрицателен – с какво точно ще допринесе присъствието на тези наблюдатели, в условията на пълна самостоятелност на взимане на решенията от комисията? 13. В изнесената в публичното пространство информация се коментира само фактическото провеждане на търга – заседанието на комисията, на което се отварят заявленията за участие и при допускане на участниците до следващия етап на търга се отварят и ценовите им предложения. Никъде обаче не става ясно какво ще се случва с подадените в Министерство на туризма документи преди и след фактическото провеждане на търга. Предвид изложеното, моля да поясните как ще се съхраняват подадените документи за участие във всички етапи от тръжната процедура? Моля да подкрепите отговора си със сканирани копия на документи и/или цитиране на законови разпоредби. Моля всички отговори и сканирани документи да ми бъдат предоставени на посочения имейл адрес.

Решение

---

Дата: 21.03.2023

---

Документи:

1	Отговор на постъпило заявление по ЗДОИ

51