Рег. №: 1683642702139-09.05.2023 | Министерство на вътрешните работи | Одобрено | Дата на подаване: 09.05.2023 | Срок:23.05.2023

Физическо лице |

За годините 2019, 2020, 2021, 2022: 1. Има ли издаден вътрешнослужебен акт (заповед, правила, указания и др. под.) за действията на контролните органи при проверка на водачи на ППС за употреба на наркотични вещества или техни аналози ("НВ")? Ако съществуват, моля, да ми бъде предоставено е-копие. 2. Има ли установени критерии (указания, насоки), по които контролните органи да селектират водачите, които да проверяват с тест за употреба на НВ? Моля, предоставете ми е-копие на документа, в който са посочени тези критерии. 3. В частност, има ли изискване да бъдат тествани само водачи, за които има съмнение за употреба на НВ (напр. поради превъзбудено състояние на водача, особеност на очите, потене, говор и/или справка, от която в АИС на МВР са установени данни предишни деяния, свързани с НВ)? 4. Колко акта за установяване на административно нарушение ("АУАН") са съставени за установени нарушения на "чл. 5, ал. 3, т. 1, предл. 2 ЗДвП" за управение на ППС след употреба на НВ (техни аналози)? 5. Колко наказателни постановления са издадени въз основа на така съставените АУАН? Колко административно-наказателни производства, образувани по тези АУАН, са били прекратени? 6. Има ли случаи на издадени заповеди за прилагане на ПАМ по чл. 171, т. 1, б. "б" и/или по чл. 171, т. 2а, б. "б" ЗДвП, без да е бил съставен АУАН? 7. Какъв е броят на издадените заповеди за прилагане на принудителни административни мерки ("ПАМ") по чл. 171, т. 1, б. "б" ЗДвП при установяване на управление на ППС след употреба на НВ (или техни аналози); 8. Какъв е броят на издадените заповеди за прилагане на принудителни административни мерки ("ПАМ") по чл. 171, т. 2а, б. "б" ЗДвП при установяване на управление на ППС след употреба на НВ (или техни аналози); Моля, исканата информация да ми се предостави като писмена справка. Ако такава не е налична, моля, информацията да и се предостави във формата на копия на съставените АУАН, издадените НП и заповеди за ПАМ (със заличени в тях лични данни). Заявената информация желая да ми бъде предоставена по електронен път - чрез изпращането й на посочения по-горе имейл адрес, както и чрез публикуването й на ПДОИ (чл. 15в ЗДОИ).

Решение

---

Дата: 23.05.2023

Предоставяне на достъп до обществена информация по заявление вх. № 812104-153/09.05.2023 г. по описа на МВР от П. А. В. Със заявление вх. № 812104-153/09.05.2023 г. по описа на МВР, подадено от П. А. В., е направено искане по реда на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) да бъде предоставена следната информация за годините 2019, 2020, 2021, 2022: „1. Има ли издаден вътрешнослужебен акт (заповед, правила, указания и др. под.) за действията на контролните органи при проверка на водачи на ППС за употреба на наркотични вещества или техни аналози ("НВ")? Ако съществуват, моля, да ми бъде предоставено е-копие. 2. Има ли установени критерии (указания, насоки), по които контролните органи да селектират водачите, които да проверяват с тест за употреба на НВ? Моля, предоставете ми е-копие на документа, в който са посочени тези критерии. 3. В частност, има ли изискване да бъдат тествани само водачи, за които има съмнение за употреба на НВ (напр. поради превъзбудено състояние на водача, особеност на очите, потене, говор и/или справка, от която в АИС на МВР са установени данни предишни деяния, свързани с НВ)? 4. Колко акта за установяване на административно нарушение ("АУАН") са съставени за установени нарушения на "чл. 5, ал. 3, т. 1, предл. 2 ЗДвП" за управление на ППС след употреба на НВ (техни аналози)? 5. Колко наказателни постановления са издадени въз основа на така съставените АУАН? Колко административно-наказателни производства, образувани по тези АУАН, са били прекратени? 6. Има ли случаи на издадени заповеди за прилагане на ПАМ по чл. 171, т. 1, б. "б" и/или по чл. 171, т. 2а, б. "б" ЗДвП, без да е бил съставен АУАН? 7. Какъв е броят на издадените заповеди за прилагане на принудителни административни мерки ("ПАМ") по чл. 171, т. 1, б. "б" ЗДвП при установяване на управление на ППС след употреба на НВ (или техни аналози)?; 8. Какъв е броят на издадените заповеди за прилагане на принудителни административни мерки ("ПАМ") по чл. 171, т. 2а, б. "б" ЗДвП при установяване на управление на ППС след употреба на НВ (или техни аналози)?“. Съгласно МЗ рег. № 8121з-183/09.02.2023 г. министърът на вътрешните работи е определил директора на Дирекция „Правно-нормативна дейност“ (ДПНД) - МВР да разглежда заявленията за достъп до обществена информация, постъпили в МВР по реда на ЗДОИ, да издава съответните решения или уведомления по тях, както и да известява писмено заявителя за решението. Търсената информация не представлява държавна тайна по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация и не е служебна тайна, включена в Списъка на категориите информация, подлежащи на класификация като служебна тайна, обявен със заповед № 8121з-878/24.07.2015 г. на министъра на вътрешните работи, изменена и допълнена със заповед № 8121з-1433/24.11.2017 г. Тя представлява обществена информация и може да бъде предоставена на заявителя по реда на ЗДОИ. На основание чл. 11 от Вътрешните правила за организацията на работата в МВР по ЗДОИ, утвърдени със заповед № 8121з-73/28.01.2016 г. на министъра на вътрешните работи, търсената информация е предоставена на ДПНД-МВР от Главна дирекция „Национална полиция“ (ГДНП)-МВР във вида, в който се събира и съхранява, както следва: По въпроси № 1, 2 и 3: Нормативните документи, регламентиращи процесните действията на контролните органи, са регламентирани в: - Наредба № 1 от 19 юли 2017 г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози, издадена от министъра на здравеопазването, министъра на вътрешните работи и министъра на правосъдието, обн., ДВ, бр. 61 от 28 юли 2017 г.; - Инструкция № 8121з-749 от 20 октомври 2014 г. за реда и организацията за осъществяване на дейностите по контрол на пътното движение, издадена от министъра на вътрешните работи, обн., ДВ, бр. 90 от 31 октомври 2014 г.; - Методически указания с рег. № Iз-1583/20.07.2010 г. относно реда за установяване на употребата на наркотични вещества или техни аналози от водачите на МПС с техническо средство Dreger DrugTest 5000 и тест Dreger DrugCheck, както и спазване на процесуалните изисквания при образуването и провеждането на разследване на престъпление по чл. 343б, ал. 3 от Наказателния кодекс (НК). В цитирания вътрешноведомствен документ се съдържат критериите, по които контролните органи селектират водачите, както и начина на извършване на проверка с техническите средства за установяване управлението на МПС след употреба на наркотични вещества или техни аналози. По въпрос № 4 : - През 2019 г. са констатирани 2375 водачи, управлявали след употреба на наркотични вещества или техни аналози; - През 2020 г. са констатирани 2243 водачи, управлявали след употреба на наркотични вещества или техни аналози; - През 2021 г. са констатирани 3438 водачи, управлявали след употреба на наркотични вещества или техни аналози; - През 2022 г. са констатирани 4488 водачи, управлявали след употреба на наркотични вещества или техни аналози; По въпрос № 5: При установяване на нарушения по чл. 5, ал. 3, т. 1, пр. 2 ЗДвП са налице условията на чл. 33, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Материалите се изпращат на съответната прокуратура с оглед данни за престъпление по чл. 343б, ал. 3 от НК, като административнонаказателното производство се прекратява на основание чл. 54, ал. 1, т. 9 от ЗАНН. По въпроси № 6, 7 и 8: През 2019 г. във връзка с установяването на управление на МПС след употреба на наркотични вещества и/или техните аналози са издадени: - 2711 заповеди за прилагане на принудителна административна мярка (ЗППАМ) по чл. 171, т. 1, б „б“ от ЗДвП; - 642 ЗППАМ по чл. 171, т. 2а от ЗДвП. През 2020 г. във връзка с установяването на управление на МПС след употреба на наркотични вещества и/или техните аналози са издадени: - 2612 ЗППАМ по чл. 171, т. 1, б „б“ от ЗДвП; - 708 ЗППАМ по чл. 171, т. 2а от ЗДвП. През 2021 г. във връзка с установяването на управление на МПС след употреба на наркотични вещества и/или техните аналози са издадени: - 3481 ЗППАМ по чл. 171, т. 1, б „б“ от ЗДвП; - 875 ЗППАМ по чл. 171, т. 2а от ЗДвП. През 2022 г. във връзка с установяването на управление на МПС след употреба на наркотични вещества и/или техните аналози са издадени: - 4593 ЗППАМ по чл. 171, т. 1, б „б“ от ЗДвП; - 1000 ЗППАМ по чл. 171, т. 2а от ЗДвП. Данните са генерирани от АИС „Административнонаказателна дейност“ и от Справочния модел на АИС „Пътна полиция“ на 16.05.2023 г. и 17.05.2023 г. В заявлението за достъп до обществена информация е направено искането търсената информация да бъде предоставена на електронна поща. Следователно, на основание чл. 34, ал. 3 и чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ, както и чл. 26, ал. 1, т. 3 от Вътрешните правила за организация на работата в МВР по постъпили заявления по ЗДОИ, търсената информация трябва да бъде предоставена с настоящото решение на посочената по-горе електронна поща. Поради гореизложеното и на основание чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ, във вр. с чл. 5, ал. 1 от Вътрешните правила за организацията на работата в МВР по постъпили заявления по ЗДОИ, Р Е Ш И Х: Предоставям достъп на П. А. В. до наличната, търсена от нея информация със заявление вх. № 812104-153/09.05.2023 г. по описа на МВР. Информацията се съдържа в обстоятелствената част на настоящото решение. Директорът на ДКИАД-МВР да изпрати решението на посочения в заявлението електронен адрес, като приложи доказателство за изпращането към преписката, както и да осигури публикуването на същото на Платформата за достъп до обществена информация, поддържана от администрацията на Министерския съвет съгласно чл. 15в от ЗДОИ. На основание чл. 40, ал. 1 от ЗДОИ във връзка с чл. 149 от АПК решението подлежи на обжалване пред съответния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на заявителя.

128