Рег. №: 1685363675767-29.05.2023 | Министерство на вътрешните работи | Одобрено | Дата на подаване: 29.05.2023 | Срок:22.06.2023

Физическо лице |

1) Какъв е броят на чужденците, спрямо които има издадена заповед за връщане до страна на произход, страна на транзитно преминаване или трета страна по чл. 39а, ал. 1, т. 2 от Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ) за периода от 1 януари 2022 година до момента? Разбивка по възраст и националност. 2) Какъв е броят на чужденците, спрямо които има издадена заповед за експулсиране по чл. 39а, ал. 1, т. 3 от ЗЧРБ за периода от 1 януари 2022 година до момента? Разбивка по възраст и националност. 3) Какъв е броят на чужденците, спрямо които има издадена заповед за принудително настаняване в Специален дом за временно настаняване на чужденци (СДВНЧ) по чл. 44, ал. 6 от Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ) за периода от 1 януари 2022 година до момента? Разбивка по националност. 4) Какъв е броят на непридружените непълнолетни и малолетни деца идентифицирани като такива в Специалните домове за временно настаняване на чужденци (СДВНЧ) от 1 януари 2022 година до момента? Колко дълъг е бил периода на настаняване? Моля за разбивка по пол, възраст и националност. 5) Какъв е броят на чужденците, спрямо които има издадена заповед за обезпечителна мярка по чл. 44, ал. 5, т. 1 от ЗЧРБ (ежеседмично явяване в териториалната структура на Министерството на вътрешните работи по местопребиваване) за периода от 1 януари 2022 година до момента? Разбивка по националност. 6) Какъв е броят на чужденците, спрямо които има издадена заповед за обезпечителна мярка по чл. 44, ал. 5, т. 2 от ЗЧРБ (парична гаранция) за периода от 1 януари 2022 година до момента? Разбивка по националност. 7) Какъв е броят на чужденците, спрямо които има издадена заповед за обезпечителна мярка по чл. 44, ал. 5, т. 3 от ЗЧРБ (предаване във временен залог валиден паспорт или друг документ за пътуване в чужбина) за периода от 1 януари 2022 година до момента? Разбивка по националност.

Решение

---

Дата: 22.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е ОТНОСНО: Заявление за достъп до обществена информация с вх. № 812104-187/29.05.2023 г. по описа на Министерство на вътрешните работи, подадено от ================, с адрес за кореспонденция: ========================= и адрес на електронна поща: ============== Административното производство е образувано по повод заявление за достъп до обществена информация с вх. № 812104-187/29.05.2023 г. по описа на Министерството на вътрешните работи (МВР), подадено от госпожа ========================= чрез Платформата за достъп до обществена информация. По реда и при условията на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) госпожа ====== е поискала да й бъде предоставена наличната в Министерството на вътрешните работи информация по следните въпроси: 1. Какъв е броят на чужденците, спрямо които има издадена заповед за връщане до страна на произход, страна на транзитно преминаване или трета страна по чл. 39а, ал. 1, т. 2 от Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ) за периода от 1 януари 2022 година до момента? Разбивка по възраст и националност. 2. Какъв е броят на чужденците, спрямо които има издадена заповед за експулсиране по чл. 39а, ал. 1, т. 3 от ЗЧРБ за периода от 1 януари 2022 година до момента? Разбивка по възраст и националност. 3. Какъв е броят на чужденците, спрямо които има издадена заповед за принудително настаняване в Специален дом за временно настаняване на чужденци (СДВНЧ) по чл. 44, ал. 6 от Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ) за периода от 1 януари 2022 г. до момента? Разбивка по националност. 4. Какъв е броят на непридружените непълнолетни и малолетни деца, идентифицирани като такива в Специалните домове за временно настаняване на чужденци (СДВНЧ) от 1 януари 2022 година до момента? Колко дълъг е бил периода на настаняване? Моля за разбивка по пол, възраст и националност. 5. Какъв е броят на чужденците, спрямо които има издадена заповед за обезпечителна мярка по чл. 44, ал. 5, т. 1 от ЗЧРБ (ежеседмично явяване в териториалната структура на Министерството на вътрешните работи по местопребиваване) за периода от 1 януари 2022 г. до момента? Разбивка по националност. 6. Какъв е броят на чужденците, спрямо които има издадена заповед да обезпечителна мярка по чл. 44, ал. 5, т. 2 от ЗЧРБ (парична гаранция) за периода от 1 януари 2022 година до момента? Разбивка по националност. 7. Какъв е броят на чужденците, спрямо които има издадена заповед за обезпечителна мярка по чл. 44, ал. 5, т. 3 от ЗЧРБ (предаване във временен залог валиден паспорт или друг документ за пътуване в чужбина) от 1 януари 2022 година до момента? Разбивка по националност. В заявлението не е посочена предпочитана форма за предоставяне на достъп до исканата информация, но заявлението е подадено по електронен път чрез Платформата за достъп до обществена информация и е посочен адрес на електронна поща:============== . Със заповеди рег. № 8121з-183/09.02.2023 г. и рег. № 8121з-951/20.06.2023 г. съответните министри на вътрешните работи са определили директора на дирекция „Правно-нормативна дейност“ (ДПНД) да разглежда заявленията за достъп до обществена информация, постъпили в МВР по реда на ЗДОИ, да издава съответните решения или уведомления по тях, както и да уведомява писмено заявителя за решението. На основание чл. 30, ал. 1 от ЗДОИ е удължен срокът за произнасяне по заявлението с 10 (десет) дни до 22 юни 2023 г. Госпожа ================ е уведомена за удължаването на срока за произнасяне с писмо рег. № 812100-9876/06.06.2023 г. по описа на МВР. Във връзка с постъпилото заявление, с писмо на директора на дирекция „Правно – нормативна дейност“ е изискана информация и становище от дирекция „Миграция“, която е структурата на МВР за регулиране на миграционните процеси и административния контрол върху пребиваването на чужденците в Република България и противодействието на незаконната миграция на територията на страната (чл. 43а, ал. 2 от Закона за Министерството на вътрешните работи). А според чл. 76, ал. 1, т. 10 от Правилника за устройството и дейността на МВР дирекция „Миграция“ събира, систематизира и анализира информацията за състоянието и динамиката на миграционните процеси и административния контрол върху пребиваването на чужденци в Република България. Тази структура на МВР осъществява и дейността по принудителното настаняване в специални домове за временно настаняване на чужденци (СДВНЧ) на лица, за които е издадена заповед за връщане или експулсиране по реда и при условията на Закона за чужденците в Република България. От гледна точка на Закона за достъп до обществена информация, информацията, създавана и/или съхранявана от структурите на МВР при и по повод осъществяването на дейността им, съставлява служебна информация по смисъла на чл. 11 от ЗДОИ. По правило достъпът до служебна обществена информация е свободен с изключение на изрично уредените в закона хипотези. В конкретния случай исканата обществена информация касае статистически данни, не съдържа лични данни и не представлява държавна тайна по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ). Търсената информация не съставлява и служебна тайна, тъй като не е включена в Списъка на категориите информация, подлежаща на класификация като служебна тайна, обявен със заповед № 8121з-878/24.07.2015 г. на министъра на вътрешните работи, изменена и допълнена със заповед № 8121з-1433/24.11.2017 г. По изложените по-горе съображения на госпожа Митева следва да се предостави пълен достъп до наличната в Министерството на вътрешните работи информация за представляващите интерес за нея направления от дейността на ведомството и изведена от данните, обективирани в писмо изх. № 5364р-13604/08.06.2023 г. от директора на дирекция „Миграция“ при МВР, а именно: Относно въпрос 1: През периода от 1 януари 2022 г. до 5 юни 2023 г. компетентните органи от системата на Министерството на вътрешните работи са издали заповеди за налагане на принудителна административна мярка „връщане до страната на произход, страна на транзитно преминаване или трета страна“ по чл. 39, ал. 1, т. 2 от Закона за чужденците в Република България срещу граждани на следните държави: № Държава Брой върнати лица 1. Република Кения 1 2. Киргизстан (Киргизка република) 1 3. Китайска народна република 17 4. Република Колумбия 2 5. Конго (Бразавил) 4 6. Демократична република Конго 1 7. Република Косово 4 8. Република Кот д`Ивоар 6 9. Република Куба 6 10. Република Либерия 1 11. Либия 21 12. Ливанска република 12 13. Кралство Мароко 1 322 14. Република Молдова 17 15. Федерална република Нигерия 8 16. Ислямска република Пакистан 30 17. Палестина 97 18. Република Корея 1 19. Република Северна Македония 7 20. Руска Федерация 51 21. Сенегал 2 22. Сирия 2 969 23. Федерална република Сомалия 3 24. Република Судан 1 25. Република Сърбия 13 26. Тунис 25 27. Туркменистан 5 28. Република Турция 263 29. Република Узбекистан 3 30. Украйна 10 31. Източна република Уругвай 1 32. Република Филипини 1 33. Черна гора 1 34. Демократична социалистическа република Шри Ланка 2 35. Азербайджан 4 36. Република Албания 16 37. Алжирска народно-демократична република 72 38. Република Ангола 4 39. Република Аржентина 1 40. Армения 2 41. Ислямско емирство Афганистан 2 545 42. Народна република Бангладеш 11 43. Република Беларус 2 44. Федерална република Бразилия 2 45. Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия 7 46. Венецуела 4 47. Социалистическа република Виетнам 7 48. Република Гамбия 1 49. Република Гана 1 50. Грузия 19 51. Доминиканска република 2 52. Арабска република Египет 30 53. Република Еквадор 6 54. Еритрея 4 55. Израел 4 56. Република Ирак 271 57. Ислямска република Иран 99 58. Република Йемен 5 59. Хешемитско кралство Йордания 2 60. Република Камерун 3 61. Неизвестно гражданство 8 Общо: 8 040 Относно въпрос 2: С административни актове, издадени от полицейските органи през периода от 1 януари 2022 г. до 5 юни 2023 г., е наложена предвидената в чл. 39, ал. 1 т. 3 от ЗЧРБ принудителна административна мярка „експулсиране“ по отношение на граждани на следните държави: № Държава Брой експулсирани лица 1. Република Косово 1 2. Либия 2 3 Кралство Мароко 1 4. Република Молдова 6 5. Република Северна Македония 2 6. Румъния 1 7. Руска Федерация 2 8. Сирия 6 9. Република Сърбия 14 10. Република Турция 19 11. Украйна 4 12. Черна гора 1 Общо: 59 Относно въпрос 3: Съобразно чл. 44, ал. 6 от ЗЧРБ, в случаите, когато чужденецът, на когото е наложена принудителна административна мярка по чл. 39, ал. 1, т. 2 и т. 3, възпрепятства изпълнението на заповедта или е налице опасност от укриване, компетентните органи, сред които са и полицейски органи от системата на МВР, издават заповед за принудително настаняване на чужденеца в Специален дом за временно настаняване на чужденци (СДВНЧ) с цел организиране на връщането или експулсирането. Принудително настаняване се разпорежда и в случаите, когато чужденецът не изпълнява условията на наложените по чл. 44, ал. 5 от закона обезпечителни мерки. На горното правно основание през периода от 1 януари 2022 г. до 5 юни 2023 г. са издадени заповеди за настаняване в СДВНЧ на общо 7 054 лица. Разпределението им по гражданство (националност) е отразено в следната таблица: № Граждани на държава Брой чужденци, настанени на основание чл. 44, ал. 6 от ЗЧРБ в СДВНЧ София Брой чужденци, настанени на основание чл. 44, ал. 6 от ЗЧРБ в СДВНЧ Любимец Общ брой 1. Австралия 2 - 2 2. Азербайджан 2 2 4 3. Република Албания 2 1 3 4. Алжирска народно-демократична република 23 38 61 5. Република Ангола 1 3 4 6. Ислямско емирство Афганистан 523 1 995 2 518 7. Народна република Бангладеш 3 - 3 8. Босна и Херцеговина 1 - 1 9. Федерална република Бразилия 1 1 2 10. Венецуела 1 - 1 11. Социалистическа република Виетнам 4 1 5 12. Република Гана 1 1 2 13. Грузия 13 8 21 14. Доминиканска република 2 1 3 15. Арабска република Египет 9 21 30 16. Република Еквадор 3 2 5 17. Република Зимбабве 1 - 1 18. Република Ирак 74 235 309 19. Ислямска република Иран 19 67 86 20. Република Йемен 3 3 6 21. Република Камерун 1 - 1 22. Китайска народна република 6 - 6 23. Конго (Бразавил) 1 5 6 24. Република Косово 1 - 1 25. Република Куба 4 - 4 26. Либия 5 12 17 27. Ливанска република 4 7 11 28. Кралство Мароко 437 637 1 074 29. Република съюз Мианмар 1 - 1 30. Република Молдова 8 1 9 31. Федерална република Нигерия 1 - 1 32. Ислямска република Пакистан 12 11 23 33. Палестина 20 42 62 34. Руска Федерация 9 31 40 35. Република Северна Македония 2 - 2 36. Сенегал 1 - 1 37. Сирия 835 1 747 2 582 38. Федерална република Сомалия 1 - 1 39. Република Сърбия 9 3 12 40. Тунис 10 17 27 41. Туркменистан 1 1 2 42. Република Турция 23 56 79 43. Република Узбекистан 1 1 2 44. Украйна 5 1 6 45. Черна гора 1 - 1 46. Демократична социалистическа република Шри Ланка 2 - 2 47. Република Беларус - 2 2 48. Република Гамбия - 1 1 49. Република Кот д`Ивоар - 4 4 50. Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия - 1 1 51. Неустановено гражданство 4 2 6 Общо: 2 093 4 961 7 054 Относно въпрос 4: За времето от 01 януари 2022 г. до 31 май 2023 г. в Специалните домове за временно настаняване на чужденци – София и Любимец, са идентифицирани непридружени общо 1 134 непълнолетни или малолетни деца чужденци. От тях: 1127 момчета (166 момчета в СДВНЧ София и 961 момчета - в СДВНЧ Любимец) и 7 момичета (2 момичета в СДВНЧ София и 5 – в СДВНЧ Любимец). Следният им престой в СДВНЧ от датата на настаняването до датата на напускането им е: 22 дни за СДВНЧ София, а за СДВНЧ Любимец – 18 дни. Разпределението по националност/гражданство на идентифицираните непридружени непълнолетни или малолетни деца чужденци, пребивавали в СДВНЦ София и СДВНЧ Любимец, е отразено в табличен вид, а именно: № Граждани на държава Брой идентифицирани деца чужденци в СДВНЧ София Брой идентифицирани деца чужденци в СДВНЧ Любимец Общ брой 1. Ислямско емирство Афганистан 73 672 745 2. Сирия 93 274 367 3. Арабска република Египет 2 6 8 4. Република Ирак - 7 7 5. Кралство Мароко - 2 2 6. Тунис - 1 1 7. Ислямска република Пакистан - 2 2 8. Палестина - 1 1 9. Ислямска република Иран - 1 1 Общо: 168 966 1 134 Относно въпрос 5: В периода от 01 януари 2022 г. до 5 юни 2023 г. на 9 лица, чужди граждани, е наложена предвидената в чл. 44, ал. 5, т. 1 от ЗЧРБ обезпечителна мярка „ежеседмично явяване в териториалната структура на Министерство на вътрешните работи по местопребиваване“. По гражданство разпределението им е следното: 2 – на Венецуела, 2 – на Ислямска република Иран, 1 – на Китайската народна република; 2 – на Сирия и 2 – на Руската федерация. Относно въпросно 6: Няма данни в периода от 1 януари 2022 г. до 5 юни 2023 г. компетентни органи от системата на МВР със заповед да са разпоредили даването на изпълнението на предвидената в чл. 44, ал. 5, т. 2 от ЗЧРБ обезпечителна мярка „парична гаранция“. Относно въпрос 7: За времето от 1 януари 2022 г. до 5 юни 2023 г. по отношение на 4 лица чужди граждани е със съответните е постановено изпълнението на определената в чл. 44, ал. 5, т. 3 от ЗЧРБ обезпечителна мярка „предаване във временен залог валиден паспорт или друг документ за пътуване в чужбина“. Същите са граждани на следните държави: Армения – 1, Руска Федерация – 1, Република Албания – 1 и Черна гора – 1. В допълнение следва да се отрази и уточнението, направено от директора на дирекция „Миграция“ при МВР, че информация по критерия „възраст“ не се обработва поради липса на ефективни механизми за проверка на лицата, които са без документи за самоличност. Тъй като в заявлението не е уточнено по какъв начин заявителката иска да й бъде предоставена информацията, но е посочен електронен адрес за кореспонденция, е налице основание по чл. 34, ал. 3 и чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ, като и чл. 26, ал. 1, т. 3 от Вътрешните правила за организация на работата в Министерството на вътрешните работи по постъпили заявления по ЗДОИ решението да бъде изпратено по електронен път, на посочения в заявлението адрес на електронна поща:============ . Ако заявителката е променила адреса на електронната поща, за което административният орган не е уведомен, или посочения адрес е неверен или несъществуващ, информацията се смята за получена от датата на изпращането. Поради изложеното и на основание чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ във връзка с чл. 5, ал. 1 от Вътрешните правила за организация на работата в МВР по ЗДОИ Р Е Ш И Х: Предоставям на =========================, с адрес за кореспонденция: ====================== и електронен адрес: ============= достъп до поисканата обществена информация със заявление вх. № 812104-187/29.05.2023 г. по описа на Министерството на вътрешните работи. Информацията се съдържа в обстоятелствената част на настоящото решение. Директорът на дирекция „Координация и информационно-аналитична дейност”- МВР да изпрати настоящото решение на заявителката по реда на 34, ал. 3 и чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ на посочения адрес на електронна поща: ========== като представи към административната преписка доказателства за изпращането, както и да уведоми заявителката за същото чрез Платформата за достъп до обществена информация, поддържана от администрацията на Министерския съвет, съгласно чл. 15в от ЗДОИ. На основание чл. 40, ал. 1 от ЗДОИ във връзка с чл. 149 от АПК решението подлежи на оспорване пред съответния административен съд, в 14-дневен срок от съобщаването му. ВПД ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ПРАВНО-НОРМАТИВНА ДЕЙНОСТ”: ХРИСТО СТЕФАНОВ

84