Рег. №: 1686920324006-16.06.2023 | Общинска администрация - Пловдив | Одобрено | Дата на подаване: 16.06.2023 | Срок:10.07.2023

Физическо лице |

До Общински съвет - Пловдив С Решение № 2273/06.03.3023 г. по адм.д. № 3737/2023 г. на ВАС на РБ (https://www.plovdiv.bg/wp-content/uploads/2012/06/%D0%A0%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_2273-%D0%92%D0%90%D0%A1.pdf) е обявена нищожността на разпоредбите на чл. 42, ал. 1-4 и чл. 43, ал. 4 от Наредбата за организацията на движението и паркирането на територията на Община Пловдив (Загл. изм. – Р. № 350, пр. № 19 от 22.12.2020 г., последно изменена с Решение № 17/06.01.2023 г. на Административен съд - Пловдив по адм. д. № 2407/2022 г.), по-нататък за краткост означавани като „недействителния подзаконов нормативен акт“ („НПНА“). Съгласно чл. 195, ал. 2 АПК, правните последици, възникнали от подзаконов нормативен акт, който e обявен за нищожен или е отменен като унищожаем, се уреждат служебно от компетентния орган в срок не по-дълъг от три месеца от влизането в сила на съдебното решение. Предметното съдържание на понятието „правни последици”, съгласно Тълкувателно решение № 2/2016 г. на Общото събрание на съдиите от ВАС включва: а) преценка за валидността на правоотношенията, възникнали в периода от приемането до отмяната (обявяване нищожността) на НПНА; б) преценка за правата, придобити, изменени или погасени въз основа на НПНА; както и в) преценка на обезщетението (на имуществени и неимуществени вреди) за нарушени права от прилагането на НПНА за периода до отмяната му или обявяването му за нищожен. Доколкото установеният в АПК тримесечен срок за служебното уреждане на горните последици понастоящем очевидно е изтекъл, ако същият е бил спазен, при Вас [би трябвало да] е налична обществена информация - законът Ви задължава да я създадете. Правомощията по чл. 195, ал. 2 АПК са възложени на административния орган, приел порочния (недействителен) подзаконов нормативен акт, който в посочения от закона срок да се произнесе по всички правни последици. Касае се за изрично предоставена му компетентност, от [не]упражняването на която могат да се правят изводи за дейността му. Налице е надделяващ обществен интерес, предвид възможността да се разкрие нарушаване на закона и злоупотреба с власт. Търсената информация ще способства и за повишаване на прозрачността и отчетността на субекта по чл. 3, ал. 1 ЗДОИ. За да мога да си съставя собствено мнение за законово регламентираната Ви дейност по чл. 195, ал. 2 АПК, моля, да ми предоставите достъп до следната обществена информация: 1. Извършена ли е преценка за валидността на правоотношенията, възникнали в периода от издаването на НПНА до влизане в сила на посоченото съдебното решение? В какъв документ са обективирани направените констатации и изводи от дължимата по закон преценка и какви са те в конкретния случай? 2. Извършена ли е преценка относно правата, придобити, изменени или погасени въз основа на НПНА? В какъв документ са обективирани направените констатации и изводи от дължимата по закон преценка и какви са те в конкретния случай? 3. Извършена ли е преценка относно обезщетението (на имуществените и неимуществените вреди) от прилагането (действието) на НПНА? В какъв документ са обективирани направените констатации и изводи от дължимата по закон преценка и какви са те в конкретния случай? 4. Какви правни последици са идентифицирани (установени) като подлежащи на уреждане, съгл. чл. 195, ал. 2 АПК? 5. Уредени ли са (служебно и/или по искане на заинтересовани лица) тези правни последици в законоустановения срок? По какъв начин – с какви актове и/или действия? 6. Предприемани ли са действия, респ. издавани ли са актове за уреждане на правните последици от НПНА? Какви действия и в какъв срок са били предприети? В какви актове са обективирани? 7. Има ли постъпили искания за уреждане на правни последици (посочени в б. „а“, „б“ и „в“ по-горе) от НПНА? Какво е произнасянето по тях? 8. Моля, предоставете ми копия от всички съхранявани при Вас документи (напр. заповеди, доклади, отчети, анализи, инструкции, указания, заявления, искания, молби), имащи отношение към поставените в предходните т. 1 – 7 въпроси и съдържащи обществената информация, свързана с уреждане последиците от прилагането на НПНА. Предпочитаната от мен форма на достъп е чрез: - изпращане на е-копия (сканирани образи във формат pdf или друг стандартен файлов формат) на документите по т. 8 на адреса на електронна поща, посочен в настоящото заявление, както и - чрез публикуване на информацията по реда, предвиден в чл. 15в, ал. 3 ЗДОИ, на Платформата за достъп до обществена информация. Ако в съхраняваните при Вас документи се съдържат лични данни, моля, достъпът да ми бъде предоставен след заличаването им. Не целя достъп до подобна категория данни. Ако не са предприемани действията, посочени в т. 1 – 7 по-горе, моля, да ме уведомите, че не разполагате с търсената от мен информация, както е предвидено в член 33 ЗДОИ. Относно приложимостта на последния, моля, да съобразите и съдебната практика по Определение № 4162 от 30.03.2018 г. на ВАС по адм. д. № 4950/2016 г., V о., Определение № 7563 от 23.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 4400/2015 г., V о., Определение № 12261 от 18.11.2015 г. на ВАС по адм. д. № 12188/2015 г., V о. Във връзка с посочените съдебни актове уточнявам, че не целя и не търся получаване на консултация по правни въпроси, поради което не е нужно да ми бъде предоставяна такава в случай, че към датата на подаване на настоящото заявление търсената обществена информация не е създавана и не се съхранява при Вас. Настоящото заявление подавам до Общински съвет - Пловдив.

Решение

---

Дата: 06.07.2023

54