Рег. №: 1693746752510-03.09.2023 | Министерство на вътрешните работи | Одобрено | Дата на подаване: 03.09.2023 | Срок:18.09.2023

Физическо лице |

Съгласно ДИРЕКТИВА 2006/126/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 20 декември 2006 година относно свидетелства за управление на превозни средства: Член 7 "Издаване, валидност и подновяване" 1. Свидетелства за управление на превозно средство се издават само на кандидатите: а) които са взели изпит по умения и поведение и теоретичен изпит и отговарят на медицинските стандарти в съответствие с разпоредбите на приложения II и III; ... 3. Подновяването на свидетелства за управление на превозно средство, когато техния срок изтече, подлежи на: а) продължаващо спазване на минималните стандарти на физическа и умствена годност за управление, постановени в приложение III за свидетелства за управление на превозно средство от категории C, CE, C1, C1E, D, DE, D1, D1E; и б) обичайно пребиваване на територията на държавата-членка, издаваща свидетелството или доказателства, че кандидатите са учили там за срок най-малко шест месеца. Държавите-членки могат при подновяване на свидетелства за управление на превозно средство от категории АМ, А1, А2, А, В, В1 и ВЕ да изискват преглед като прилагат минималните стандарти на физическа и умствена годност за управление, постановени в приложение III. ... ПРИЛОЖЕНИЕ III "МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ФИЗИЧЕСКА И ПСИХИЧЕСКА ГОДНОСТ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО СЪС СИЛОВО ЗАДВИЖВАНЕ ПСИХИЧНИ ЗАБОЛЯВАНИЯ" ... МЕДИЦИНСКИ ПРЕГЛЕДИ 3. Група 1: От кандидатите се изисква да преминат медицински преглед, ако стане очевидно, докато се извършват необходимите формалности или по време на изпитите, които трябва да преминат преди да получат свидетелство за управление, че имат едно или няколко от заболяванията, упоменати в настоящото приложение. 4.Група 2: Кандидатите преминават медицински преглед преди свидетелството за управление С да им бъде издадено за първи път и след това преминават периодични медицински прегледи съгласно предвиденото в националното законодателство. 5. Стандартите, установени от държавите-членки за издаване и всяко едно последващо подновяване на свидетелствата за управление, могат да бъдат по-строги от изложените в настоящото приложение. ... ПСИХИЧНИ ЗАБОЛЯВАНИЯ Група 1: 13.1. Свидетелства за управление не се издават или подновяват на кандидати или водачи, страдащи от: — дълбоки психични разстройства, независимо дали вродени или причинени от заболяване, травма или неврохирургически операции; — силно изоставане в умственото развитие; — тежки поведенчески проблеми поради старост; или личностни недостатъци, водещи до силно влошаване на разсъдъка, поведението или адаптивността, освен ако молбата е подкрепена от квалифицирано медицинско заключение и ако е необходимо, при условие провеждането на редовни медицински прегледи. Група 2: 13.2. Компетентният медицински орган внимателно отчита допълнителните рискове и опасности, свързани с управлението на моторните превозни средства, попадащи в дефиницията на тази група. АЛКОХОЛ 14. Консумацията на алкохол представлява голяма опасност за безопасността на движението по пътищата. Предвид мащабността на този проблем, медицинската колегия трябва да бъде много бдителна. Група 1: 14.1. Свидетелства за управление не се издават или подновяват на кандидати или водачи на МПС с алкохолна зависимост, или които не могат да се въздържат от шофиране след употреба на алкохол. След доказан период на въздържание и при представяне на квалифицирано медицинско заключение и под условие провеждането на редовни медицински прегледи, може да бъде издадено или подновено свидетелство за управление на кандидати или водачи, които в миналото са били зависими от алкохол. Група 2: 14.2. Компетентният медицински орган внимателно отчита допълнителните рискове и опасности, свързани с управлението на превозни средства, попадащи в определението за тази група. ЛЕКАРСТВЕНИ И ЛЕЧЕБНИ СРЕДСТВА 15.Злоупотреба: Свидетелства за управление не се издават или подновяват на кандидати или водачи, които са зависими от психотропни вещества, или които не са зависими от такива вещества, но злоупотребяват с тях редовно, независимо от исканата категория свидетелство. Редовна употреба: Група 1: 15.1. Свидетелства за управление не се издават или подновяват на кандидати или водачи, редовно употребяващи психотропни вещества под каквато и да е форма, които могат да увредят способността за безопасно управление, когато поеманите количества са такива, че имат отрицателен ефект върху управлението на МПС. Това се отнася и за всички други лечебни средства или комбинации от лечебни средства, които влияят на способността за управление на превозно средство. Група 2: 15.2. Компетентният медицински орган внимателно отчита допълнителните рискове и опасности, свързани с управлението на моторните превозни средства, попадащи в дефиницията на тази група. Като имате предвид тези изисквания на европейското и националното законодателство, вкл. Наредба № I-157, при наличие на надделяващ обществен интерес, моля, да ми бъде предоставен достъп до следната обществена информация за периода от 01.01.2017 г. до настоящия момент: 1. Има ли случаи, респ. ако има такива - какъв е техният брой, в които органите на МВР са отказали да издадат или подновяват свидетелство за управление на моторно превозно средство (СУМПС) на кандидати или водачи поради установена редовна употребява на психотропни вещества, които увреждат способността за безопасно управление и поеманите количества са такива, че имат отрицателен ефект върху управлението на МПС? 2. Има ли случаи, респ. ако има такива - какъв е техният брой, в които органите на МВР са отказали да издадат или подновяват СУМПС на кандидати или водачи, които са зависими от психотропни вещества, независимо от исканата категория свидетелство? 3. Има ли случаи, респ. ако има такива - какъв е техният брой, в които органите на МВР са отказали да издадат или подновяват СУМПС на кандидати или водачи, които не са зависими от псиохтропни вещества, но злоупотребяват с тях редовно, независимо от исканата категория свидетелство? 4. Има ли случаи, респ. ако има такива - какъв е техният брой, в които органите на МВР са отказали да издадат или подновяват СУМПС на кандидати или водачи, които злоупотребяват с лечебни средства или комбинации от лечебни средства? 5. Има ли случаи, респ ако има такива - какъв е техният брой, в които органите на МВР са отказали да издадат или подновяват СУМПС на кандидати или водачи с алкохолна зависимост? 6. Има ли случаи, респ ако има такива - какъв е техният брой, в които органите на МВР са отказали да издадат или подновяват СУМПС на кандидати или водачи, които не могат да се въздържат от шофиране след употреба на алкохол? 7. Има ли случаи, респ ако има такива - какъв е техният брой, в които органите на МВР са издали СУМПС на водачи, които в миналото са били зависими от алкохол, след доказан период на въздържание и след представяне на квалифицирано медицинско заключение под условие провеждането на редовни медицински прегледи? 8. Какъв е броят на издадените от органите на МВР СУМПС с отбелязани в тях: 8.1. Следните КОДОВЕ ЗА ОГРАНИЧЕНО ПРАВОУПРАВЛЕНИЕ по чл. 7, ал. 3 от НАРЕДБА № I-157 от 1.10.2002 г. за условията и реда за издаване на свидетелство за управление на моторни превозни средства, отчета на водачите и тяхната дисциплина, в т.ч.: a) 61. Ограничено до дневни пътувания (например един час след изгрева на слънцето и един час преди залез) b) 62. Ограничено до пътувания в рамките на радиус от … km от местопребиваването на притежателя или само в града/региона c) 63. Управление без пътници d) 64. Ограничено до пътуване със скорост не по-висока от … km/h e) 65. Управление, разрешено само когато водачът на превозното средство е придружаван от притежател на свидетелство за управление за поне еквивалентна категория f) 66. Без ремарке g) 67. Без управление по магистрали h) 68. Без алкохол i) 69. Ограничено до превозни средства 8.2. Следният код от АДМИНИСТРАТИВНИ ВЪПРОСИ по същата алинея от Наредба № I-157: - 104. Ограничена валидност на свидетелството за управление на моторно превозно средство по медицински причини Желая търсената обществена информация да ми бъде предоставена по електронен път, като копие на е-документи, които да ми бъдат изпратени по електронна поща и да бъдат публикувани на Платформата за достъп до обществена информация по реда на чл. 15в, ал. 3 ЗДОИ.

Решение

---

Дата: 18.09.2023

Предоставяне на достъп до обществена информация по заявления с вх. № 812104-333/04.09.2023 г. и с вх. № 812104-334/04.09.2023 г по описа на Министерство на вътрешните работи от г-жа ……………… с адрес за кореспонденция: ………………………… и с адрес на електронна поща: ………………. След като се запознах с гореописаното заявление, с приложените доказателства и административната преписка, установих следното: Госпожа…………………e подала заявление за достъп до обществена информация с вх. № 812104-333/04.09.2023 г. до Министерство на вътрешните работи, с което на основание Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) е поискала при надделяващ обществен интерес да й бъде предоставена информация за периода от 01.01.2017 г. до настоящият момент по следните въпроси: „1. Има ли случаи, респ. ако има такива – какъв е техният брой, в които органите на МВР са отказали да издадат или подновят свидетелство за управление на моторно превозно средство (СУМПС) на кандидати или водачи поради установена редовна употреба на психотропни вещества, които увреждат способността за безопасно управление и поеманите количества са такива, че имат отрицателен ефект върху управлението на МПС? 2. Има ли случаи, респ. ако има такива – какъв е техният брой, в които органите на МВР са отказали да издадат или подновят СУМПС на кандидати или водачи, които са зависими от психотропни вещества , независимо от исканата категория свидетелство? 3. Има ли случаи, респ. ако има такива – какъв е техният брой, в които органите на МВР са отказали да издадат или подновят СУМПС на кандидати или водачи, които не са зависими от психотропни вещества, но злоупотребяват с тях редовно, независимо от исканата категория свидетелство? 4. Има ли случаи, респ. ако има такива – какъв е техният брой, в които органите на МВР са отказали да издадат или подновят СУМПС на кандидати или водачи, които злоупотребяват с лечебни средства или комбинации от лечебни средства? 5. Има ли случаи, респ. ако има такива – какъв е техният брой, в които органите на МВР са отказали да издадат или подновят СУМПС на кандидати или водачи с алкохолна зависимост? 6. Има ли случаи, респ. ако има такива – какъв е техният брой, в които органите на МВР са отказали да издадат или подновят СУМПС на кандидати или водачи, които не могат да се въздържат от шофиране след употреба на алкохол? 7. Има ли случаи, респ. ако има такива – какъв е техният брой, в които органите на МВР са издали СУМПС на водачи, които в миналото са били зависими от алкохол, след доказан период на въздържание и след представяне на квалифицирано медицинско заключение под условие провеждането на редовни медицински прегледи? 8. Какъв е броят на издадените от органите на МВР СУМПС с отбелязани в тях: 8.1. Следните кодове за ограничено правоуправление по чл.7, ал.3 от Наредба № I -157 1.10.2002 за условията и реда за издаване на свидетелство за управление на моторни превозни средства, отчета на водачите и тяхната дисциплина в т. ч.: a) 61. Ограничено до дневни пътувания (например един час след изгрева на слънцето и един час преди залез) b) 62. Ограничено до пътувания в рамките на радиус от ... km от местопребиваването на притежателя или само в града/региона c) 63. Управление без пътници d) 64. Ограничено до пътуване със скорост не по-висока от ... km/h e) 65. Управление, разрешено само когато водачът на превозното средство е придружаван от притежател на свидетелство за управление за поне еквивалентна категория f) 66. Без ремарке g) 67. Без управление по магистрали h) 68. Без алкохол i) 69. Ограничено до превозни средства 8.2 Следният код от АДМИНИСТРАТИВНИ ВЪПРОСИ по същата алинея от Наредба № I -157: - 104. Ограничена валидност на свидетелството за управление на моторно превозно средство по медицински причини“. Със заявление № 812104-334/04.09.2023 г. по описа на МВР г-жа Велчева прави уточнение във връзка с подаденото от нея заявление с вх. № 812104-333/04.09.2023 г., а именно: “Искането за информация по подточка 8.1. към т. 8, касаеща броя на СУМПС с вписани КОДОВЕ ЗА ОГРАНИЧЕНОПРАВОУПРАВЛЕНИЕ по чл. 7, ал. 3 от НАРЕДБА № I-157, последната буква „i“ да се чете, както следва: „i) Ограничено до превозни средства, оборудвани с блокиращо устройство при употреба на алкохол в съответствие с EN 50436. Посочването на дата на изтичане на срока на валидност е по избор (например "69" или "69(1.01.2016 г.)")“ В заявление 812104-333/04.09.2023 г. е посочена предпочитана форма за предоставяне на достъп до исканата информация - по електронен път и е предоставен адрес на електронна поща: ………………. Със заповед рег. № 8121з-951/20.06.2023 г. министърът на вътрешните работи е определил директора на дирекция „Правно-нормативна дейност“ (ДПНД) да разглежда заявленията за достъп до обществена информация, постъпили в МВР по реда на ЗДОИ, да издава съответните решения или уведомления по тях, както и да уведомява писмено заявителя за решението. Във връзка с постъпилите заявления и с оглед естеството на информацията, достъп до която е поискан със тях , на основание чл. 19 и чл. 20 от Вътрешните правила за организацията на работата в МВР по постъпили заявления по Закона за достъп до обществена информация, утвърдени със заповед № 8121з-73/28.01.2016 г. на министъра на вътрешните работи, изменени и допълнени със заповед № 8121з-616/27.05.2019 г. и заповед № 8121з-1408/30.12.2020 г., е изискана информация и становище от компетентните структури в МВР, като им е изпратено и копие на заявленията. Предоставена е наличната информация и становище по поставените въпроси от компетентните структури. По въпроси от № 1 до № 7 включително: Съгласно разпоредбата на чл. 150а, ал. 1 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), (обн. ДВ. бр.20 от 5 март 1999 г.), за да управлява моторно превозно средство, водачът трябва да притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно средство, да не е лишен от право да управлява моторно превозно средство по съдебен или административен ред, както и свидетелството му за управление да е в срок на валидност, да не е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс и да не е обявено за невалидно, тъй като е изгубено, откраднато или повредено. Член 151, ал. 2 от ЗДвП определя, че свидетелство за управление на моторни превозни средства се издава от органите на Министерството на вътрешните работи на лице, завършило X клас и при наличие на условията по ал. 1, което е физически годно да управлява моторни превозни средства за съответната категория, преминало е обучение за водач на моторно превозно средство и за оказване на първа долекарска помощ и което успешно е издържало изпит за водач на моторно превозно средство. Условията и реда за издаване на свидетелство за управление на моторни превозни средства, отчета на водачите и тяхната дисциплина са регламентирани в издадената на основание чл. 159 от ЗДвП, Наредба № I-157 от 01.10.2002 за условията и реда за издаване на свидетелство за управление на моторни превозни средства, отчета на водачите и тяхната дисциплина, издадена от министъра на вътрешните работи, (Наредба № I-157 от 01.10.2002 на МВР), (обн. ДВ. бр.97 от 15 октомври 2002г.). Съобразно чл. 15 ал. 2 от Наредба № I-157 от 01.10.2002 г. за подмяна на свидетелство за управление на МПС по чл. 15, ал. 1 т. 1 от Наредба № I-157 от 01.10.2002 на МВР, лицето следва да представи и карта за оценка на физическата годност на водач/кандидат за придобиване на свидетелство/правоспособност за управление на МПС, издадена от общопрактикуващия лекар, от транспортните областни лекарски експертни комисии (ТОЛЕК) или от Транспортната централна лекарска експертна комисия (ТЦЛЕК); Член 13, ал.2 от същата наредба, определя необходимостта, лице, придобило свидетелство за управление на МПС на база заключение за физическата си годност от ТОЛЕК или ТЦЛЕК, при необходимост от последваща подмяна на свидетелството се преосвидетелства отново от ТОЛЕК, съответно ТЦЛЕК. От друга страна, в изпълнение на чл. 152, т. 1 от ЗДвП от министъра на здравеопазването е издадена Наредба № 3 от 11 май 2011 г. за изискванията за физическа годност към водачите на моторни превозни средства и условията и реда за извършване на медицинските прегледи за установяване на физическата годност за водачите от различните категории (Наредба № 3 от 11.05.2011 г.) (обн. ДВ. бр.39 от 20 май 2011г.,), с която се определят изискванията за физическа годност към водачите на моторни превозни средства (МПС) и кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС, както и условията и редът за извършване на медицинските прегледи за установяване на физическата годност за водачите от категориите по чл. 150а, ал. 2 от Закона за движението по пътищата. В чл. 3 от Наредба № 3 от 11.май 2011 е разписано, че физическата годност на водачите и на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС се установява чрез: 1. медицински преглед/и за установяване на здравословното състояние по отношение на изискванията за физическа годност към водачите на МПС и кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС от съответните категории, и 2. заключение за съответствието на здравословното състояние на лицето с изискванията за физическа годност към водачите на МПС и на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС. В чл. 4, ал. 2 от Наредба № 3 от 11.05.2011 г. са регламентирани изискванията за физическа годност към водачите на МПС и кандидатите за придобиван на правоспособност за управление на МПС от група 1 и група 2, които са определени в приложение №1 на Наредбата, чрез посочване на заболяванията и състоянията, при наличието на които се налагат ограниченията за получаване на свидетелство за управление на МПС, в зависимост от категорията на МПС. В допълнение, чл.5 от същата наредба определя, че заболяванията и състоянията , при наличието на които свидетелство за управление на МПС се издава само след освидетелстване от транспортните областни лекарски експертни комисии (ТОЛЕК), са посочени в приложение № 2 от същата. В чл. 6 от Наредба № 3 от 11.05.2011 г. е посочено, че първоначалният медицински преглед на водачите и на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС от група 1 и група 2 се извършва от общопрактикуващия лекар на лицето, при който е осъществен постоянен избор. Първоначалният медицински преглед на водачите и на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС от група 1 и група 2, които са неосигурени лица по смисъла на Закона за здравното осигуряване, се извършва от общопрактикуващ лекар, работещ в лечебно заведение за извънболнична помощ по чл. 8, ал. 1, т. 1 от Закона за лечебните заведения. В чл. 9, ал. 1 от Наредба № 3 от 11.05.2011 г. е посочено, че резултатите от медицинския преглед по чл. 3, т. 1 от същата наредба се нанасят в Удостоверение за здравословното състояние на водач/кандидат за придобиване на правоспособност за управление на МПС по образец съгласно приложение № 3 от нея. В ал. 2 на чл. 9 от тази наредбата е разписано, че заключението за съответствие на здравословното състояние на лицето с изискванията за физическа годност по чл. 3, т. 2 от нея се нанася в Карта за оценка на физическата годност на водач/кандидат за придобиване на свидетелство/правоспособност за управление на МПС по образец съгласно приложение № 4. Заключението по ал. 2 е със срок на валидност шест месеца от датата на издаването му. В чл. 7, ал. 3 и чл. 8, ал. 5 от Наредба № 3 от 11.05.2011 г. са регламентирани случаите, в които здравословното състояние на лицето не е в съответствие с изискванията за физическа годност на водачите и на кандидатите за придобиван на правоспособност за управление на МПС, като общопрактикуващият лекар отбелязва в картата по чл. 9, ал. 2 че лицето не отговаря на изискванията за физическа годност към водачите и кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС от съответната категория. Съгласно § 1. от ЗР на Наредба № Наредба № 3 от 11.05.2011 г. указания по прилагането на наредбата в частта относно установяването на здравословното състояние на водачите или кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС се дават от министъра на здравеопазването В случай, че дадено лице не представи пред органите на МВР карта за оценка на физическата годност на водач кандидат за придобиване на свидетелство/правоспособност за управление на МПС, издадена от общопрактикуващ лекар, ТОЛЕК или ТЦЛЕК на същият не се издава СУМПС. По въпрос № 8: Период Ограничение Брой СУМПС с ограничението ЗАБЕЛЕЖКА: съдържа също от посочените ограничения 01.01.2017 г.- 08.09.2023 г. 61 0 62 0 63 8 104 64 0 65 1 104 66 0 67 0 68 0 69 1 104 47687 Тъй като в заявление вх.№ 812104-333/04.09.2023 г. по описа на МВР е посочено по какъв начин заявителката иска да й бъде предоставена информация, и е предоставен електронен адрес за кореспонденция, е налице основание по чл. 34, ал. 3 и чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ, както и по чл. 26, ал. 1, т. 3 от Вътрешните правила за организация на работата в Министерството на вътрешните работи по постъпили заявления по ЗДОИ решението да бъде изпратено по електронен път, на посочения в заявлението адрес на електронна поща: …………………. Ако заявителката е променила адреса на електронната поща, за което административният орган не е уведомен, или посочения адрес е неверен или несъществуващ, информацията се смята за получена от датата на изпращането. Поради това и на основание чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ, във вр. с чл. 5, ал. 1 от Вътрешните правила за организацията на работата в МВР по постъпили заявления по ЗДОИ, Р Е Ш И Х: Предоставям на г-жа …………….. достъп до наличната информация, поискана със от заявления с вх. № 812104-333/04.09.2023 г. и с вх. № 812104-334/04.09.2023 г по описа на Министерство на вътрешните работи. Наличната информация е обективирана в мотивите на настоящото решение и представлява неразделна част от него. Директорът на дирекция „Координация и информационно-аналитична дейност”- МВР да изпрати настоящото решение на заявителката по реда на 34, ал. 3 и чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ на посочения адрес на електронна поща: ……………………като представи към административната преписка доказателства за изпращането, както и да уведоми заявителката за същото чрез Платформата за достъп до обществена информация, поддържана от администрацията на Министерския съвет, съгласно чл. 15в от ЗДОИ. На основание чл. 40, ал. 1 от ЗДОИ във връзка с чл. 149 от АПК решението подлежи на оспорване пред съответния административен съд, в 14-дневен срок от съобщаването му.

216