Рег. №: 1696407666015-04.10.2023 | Областна администрация - Хасково | Одобрено | Дата на подаване: 04.10.2023 | Срок:18.10.2023

Юридическо лице |

Съставяне на комисия за проверка на сигнали в Ивайловград

Решение

---

Дата: 18.10.2023

1. С писмо от 04.09.2023г. Министърът на финансите е изпратил до Сметна плата, Министерство на енергетиката, Министерство на околната среда и водите, Министерство на вътрешните работи, Областния управител на област Хасково, Национална агенция за приходите и Агенция за държавна финансова инспекция с копие до г-н Стоян Граматиков, управител на „Булгнайс“ ООД като е указано да бъде прегледана информацията в приложените сигнали и в случай на наличие на основание да бъдат извършени проверки в рамките на компетентността на всяко от посочените ведомства. 2. В Част Трета, Глава Пета от Закона за подземните богатства, чл. 90-92, са изброени органите, които упражняват контрол по опазване на земните недра чрез рационалното им използване, в т.ч. дейностите по експлоатацията на кариерите, включително управлението на минните отпадъци. Това са министърът на енергетиката, министърът на околната среда и водите, министърът на труда и социалната политика, министърът на културата и кметът на съответната община. Съгласно чл. 29, ал. 1 от Закона за администрацията Областният управител е едноличен орган на изпълнителната власт в областта, който осъществява държавното управление по места и осигурява съответствие между националните и местните интереси при провеждане на регионалната политика. В чл. 31, ал. 1 от с.з са изброени изчерпателно правомощията му като териториален орган на изпълнителната власт, като т. 3 вменява отговорността на Областния управител за опазване и защита на държавната собственост на територията на областта, а Закона за държавната собственост визира правомощията му по отношение на придобиването, управлението и разпореждането с имоти и движими вещи - държавна собственост, ако в специален закон не е предвидено друго. С оглед на това, Законът за подземните богатства се явява специален закон спрямо ЗА и ЗДС и по отношение на подземните богатства и добива им, Областният управител на област Хасково няма правомощия, произтичащи от същия и не може да предприема действия (да извършва проверки) и да издава административни актове в кръга на тази законодателна материя. Въпросът за материалната компетентност е основополагащ за предприемане на надлежни и законосъобразни действия от административния орган, най – вече такива, които да имат правнозначим резултат. За разрешаване по същество на изложеното в сигналите, препратени от Министъра на финансите, не са предвидени правомощия на Областния управител по отношение на Закона за подземните богатства, за разлика от останалите държавни органи, на които Министъра на финансите е изпратил също цитираното писмо.

60