Рег. №: 1705052954-12.01.2024 | Агенция "Митници" | Информацията не съществува | Дата на подаване: 12.01.2024 | Срок:26.01.2024

Физическо лице |

I would like to know whether the tobacco tracking system, which will be fully implemented on 20 May 2024, will also apply to e-cigarettes. If so, how can companies comply?

Решение

---

Дата: 25.01.2024

Във връзка с Ваши заявления за достъп до обществена информация, рег. № 32-696598/12.01.2024 г. и рег. № 32-695584/12.01.2024 г. на Централно митническо управление, Ви уведомявам за следното:

Заявленията за достъп до обществена информация, рег. № 32-696598/12.01.2024 г. и рег. № 32-695584/12.01.2024 г. са идентични по съдържание, поради което ще бъдат разгледани в едно производство.

Съгласно чл. 2, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), обществена информация е всяка информация, свързана с обществения живот в страната и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти. Предвид дадената легална дефиниция на понятието „обществена информация“, една информация е обществена, когато са налице двете визирани в правната норма кумулативни изисквания – да е свързана с обществения живот в страната и да дава възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти. Не е налице легално определение на понятието обществен живот, но то е с достатъчно ясно съдържание – живота на обществото като група хора. С оглед на това всяка информация, която е свързана с живота на обществото като група хора има характер на обществена информация. Но за да е налице обществена информация е необходимо не само информацията да е свързана с живота на група хора, но и да дава възможност на гражданите да си съставят собствено мнение за дейността на задължения субект. Тоест, информацията трябва да е обвързана с правомощията и дейността на органа, защото само тогава тя би могла да притежава исканата от закона специална цел.

Със заявления за достъп до обществена информация, рег. № 32-696598/12.01.2024 г. и рег. № 32-695584/12.01.2024 г., е направено запитване относно системата за проследяване на тютюневи изделия

Информация по реда на ЗДОИ може да бъде поискана тогава, когато тя се създава или се съхранява от държавните органи, техните териториални звена и органите на местното самоуправление в Република България по смисъла на чл. 3, ал. 1 от същия закон. В конкретния случай, информацията се съдържа в нормативeн акт – Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/574 на Комисията от 15 декември 2017 година относно техническите стандарти за създаването и работата със система за проследяване на тютюневи изделия (Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/574). Тълкуването на разпоредби от нормативен акт не представлява информация, създавана или съхранявана от държавните (административните) органи.

Предвид горното, търсената информацията не е обществена и заявлението не следва да се разглежда по реда на ЗДОИ, а следва да се приема като заявление за предоставяне на административна услуга по смисъла на § 1, т. 2, б. „г“ от Допълнителните разпоредби на Закона за администрацията.

В тази връзка, Ви уведомявам, че съгласно чл. 2, т. 4 от Директива 2014/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 година за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите членки относно производството, представянето и продажбата на тютюневи и свързани с тях изделия и за отмяна на Директива 2001/37/ЕО (Директива 2014/40/ЕС), „тютюневи изделия“ означава изделия, които могат да бъдат консумирани и са съставени, дори частично, от тютюн, независимо дали той е генетично модифициран, или не.

В чл. 15 от Директива 2014/40/ЕС е въведено изискването за проследяване на тютюневите изделия на територията на Европейския съюз. В тази връзка е създадена Европейската система за проследяване на тютюневите изделия, която е разработена и въведена в експлоатация в изпълнение разпоредбите на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/574 на Комисията от 15 декември 2017 година относно техническите стандарти за създаването и работата със система за проследяване на тютюневи изделия (Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/574 на Комисията).

Сроковете за въвеждане на информация в системата за различните тютюневите изделия е посочен в чл. 37 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/574 на Комисията.

В допълнение Ви уведомявам, че за изделията, които не съдържат тютюн, не следва да се подава информация към системата за проследяване на тютюневите изделия.

79