Рег. №: 1711974757-01.04.2024 | Министерство на електронното управление | Одобрено | Дата на подаване: 05.03.2024 |

Юридическо лице |

С настоящото Ви молим да ни информирате за следното:

1. За какви документи се изпращат уведомления – за електронни фишове, наказателни

постановления и или други?

2. По какви канали се изпращат тези съобщения – вайбър, СМС, ССЕВ и / или други?

3. Откъде Министерството на електронното управление разполага с мобилните телефони

и адресите на електронните пощи на гражданите?

4. Водят ли се за връчени съответните актове, ЕФ, НП и т.н. след последването и

отварянето на на съответните линкове от съобщенията?

5. Отварянето на кои линкове, по кой от начините за изпращане, води до връчване на

съответния документ?

Решение

---

Дата: 01.04.2024

Предоставям пълен достъп до исканата обществена информация, налична в Министерство на електронното управление (МЕУ) в електронна форма, а именно:

1. За какви документи се изпращат уведомления – за електронни фишове, наказателни постановления и или други?

Съгласно промените в чл. 189, ал. 4а от Закона за движение по пътищата (ЗДвП), МЕУ предоставя канал за уведомяване за регистрирани нарушения. При нарушения, за които е издаден фиш, електронен фиш или наказателно постановление на нарушителя се изпраща уведомление на електронната поща или кратко текстово съобщение на мобилен телефонен номер, подаден от лицето при издаване или при подмяна на свидетелство за управление на моторно превозно средство или при издаване на свидетелство за регистрация на моторно превозно средство или ремарке. В закона е посочен начина за връчване на електронни фишове и наказателни постановления, издадени от органите на Министерство на вътрешните работи (МВР), чрез информационната Система за сигурно електронно връчване (ССЕВ), изградена и поддържана от МЕУ. Тези изисквания са реализирани чрез интеграция между системата за Административнонаказателна дейност (АНД) на МВР и ССЕВ/еПлащане на МЕУ. Системата за сигурно електронно връчване е част от хоризонталните системи на електронното управление – автентикация, оторизация, заплащане, връчване и валидиране, и е задължително информационните системи на административните органи да са интегрирани с тях.

Чл. 189, ал. 4а от ЗДвП изисква за всяко нарушение, за което е издаден фиш, електронен фиш или наказателно постановление, на нарушителя да се изпраща уведомление. Предвид разпоредбата на чл. 27, ал. 4 от Наредбата за общите изисквания към информационните системи, регистрите и електронните административни услуги (НОИИСРЕАУ), когато специален закон изисква връчване или съобщаване на актове, то се извършва по реда на чл. 26 от Закона за електронното управление (ЗЕУ), а именно чрез системата за сигурно електронно връчване и нейните функционалности.

2. По какви канали се изпращат тези съобщения – Viber, SMS, ССЕВ и / или други?

Уведомление се изпраща с кратко текстово съобщение (Viber или SMS) на мобилен телефонен номер или на електронната поща като функционалност на Системата за сигурно електронно връчване. Съобщенията по Viber и електронна поща съдържат линкове, чрез които може да се отвори документът за нарушението, изпратен от МВР. Поради ограничението в броя символи, съобщението чрез SMS не съдържа линкове.

(1) В изпращаните съобщения чрез SMS се съдържа информация за номер на автомобил, номер на регистрирано нарушение и дължима сума. SMS съобщението съдържа следната информация:

- МПС [номер на МПС];

- [Серия-номер на документ] на регистрираното нарушение;

- глоба [Размер на глобата] BGN.

Със SMS съобщението, получателят се информира и при желание може да направи проверка на задълженията си в портала за услуги на МВР с данни за Размер на глобата, серия-номер на документ на регистрираното нарушение (фиш или НП) и с възможност за извършване на плащане.

(2) Съобщението във Viber съдържа следната информация:

- МПС с регистрационен номер:* [номер на МПС];

3

- Дата на нарушението:* [Дата на нарушението];

- Вид документ:* [Вид на документа];

- Серия:* [Серия на документа];

- Документ №:* [Номер на документа];

- Дължима сума:* [Размер на глобата] (BGN).

В съобщението чрез Viber се съдържа и линк към ССЕВ за изтегляне на документа, което се извършва след автентикация на потребителя чрез нормативно установени средства за електронна идентификация на потребителите (Квалифициран електронен подпис, издаден от доставчик на удостоверителни услуги и чрез персонален идентификационен код (ПИК) на НОИ/НАП) чрез Системата за електронна автентикация.

(3) Съобщението в имейл съдържа следната информация:

- МПС с регистрационен номер:* [номер на МПС];

- Дата на нарушението:* [Дата на нарушението];

- Вид документ:* [Вид на документа];

- Серия:* [Серия на документа];

- Документ №:* [Номер на документа];

- Дължима сума:* [Размер на глобата] (BGN).

В съобщението чрез имейл се съдържа и линк към ССЕВ за изтегляне на документа, което се извършва след автентикация на потребителя чрез нормативно установени средства за електронна идентификация на потребителите (Квалифициран електронен подпис, издаден от доставчик на удостоверителни услуги и чрез персонален идентификационен код (ПИК) на НОИ/НАП) чрез Системата за електронна автентикация.

3. Откъде Министерството на електронното управление разполага с мобилните телефони и адресите на електронните пощи на гражданите?

Уведомяването и връчването се извършват на основание чл. 186а, ал. 1, т. 2, б. а от ЗДвП, във връзка с чл. 189, ал. 4а от ЗДвП, на база интеграция между системите Административнонаказателна дейност (АНД) на МВР и ССЕВ/еПлащане, като се използват данните, подадени от лицето при издаване или при подмяна на свидетелство за управление на моторно превозно средство или при издаване на свидетелство за регистрация на моторно превозно средство в МВР.

В случай че лицето има профил в ССЕВ, съобщението се изпраща на регистрираните в профила му електронна поща и/или мобилен телефонен номер. Тези данни са попълнени от самото лице при регистрация на профила в ССЕВ, от което е ясна неговата воля, съгласно Общите условия за присъединяване и използване на Системата за сигурно електронно връчване.

4. Водят ли се за връчени съответните актове, ЕФ, НП и т.н. след последването и отварянето на съответните линкове от съобщенията?

В текстовото съобщение през Viber и електронен адрес (имейл) се изпращат два линка.

- Първият линк насочва гражданина към ССЕВ, където може да се изтегли детайлна информация за нарушението, в случай че потребителят има създаден профил в системата.

При отваряне на линка и след вход в системата с електронна автентификация документът се счита за връчен съгласно чл. 26 от ЗЕУ. Удостоверяването на връчването се извършва чрез електронен запис в реално време в ССЕВ и в Системата за административнонаказателна дейност (АНД) на МВР.

- Вторият линк насочва към Единна входна точка за електронни плащания за централната и местната администрация (еПлащане). Предоставя се възможност за преглед на задължението в системата и възможност за неговото заплащане без такси и комисиони през виртуален POS терминал на министерството на електронното управление. В реално време се изпраща информация за успешно плащане към системата на МВР.

Съгласно чл. 186а, ал. 6 от ЗДвП за връчени се считат и електронен фиш или наказателно постановление, глобата или имуществената санкция, които са заплатени, като за дата на връчване се счита датата на плащането, което също е реализирани чрез интеграция между системата АНД на МВР и ССЕВ/еПлащане на МЕУ.

5. Отварянето на кои линкове, по кой от начините за изпращане, води до връчване на съответния документ?

Линковете, описани в т. 4 се изпращат само в съобщенията чрез Viber и електронен адрес (имейл). Отварянето на линка не води до връчване, самото връчване се извършва след предприемане на действия, както следва:

- Влизане на гражданина в профила в ССЕВ, следвайки първия линк от съобщението, изпратено чрез Viber и електронен адрес (имейл).

- Директно заплащане на електронния фиш или наказателно постановление, следвайки втория линк от съобщението, изпратено чрез Viber и електронен адрес (имейл). След заплащането на съответния електронен фиш или наказателно постановление същите се считат за връчени.

474