Рег. №: 1747219653-14.05.2025 | Министерство на земеделието и храните | Одобрено | Дата на подаване: 14.05.2025 | Срок:28.05.2025

Физическо лице |

С Бюджет 2025 бе заложено създаването на държавно предприятие с верига магазини с хранителни стоки. Подготвя ли министерството законодателство (и ако да, какво – закон, разпоредба) за учредяването на такова предприятие и понастоящем докъде е стигнал напредъкът по него?

Как следва да бъдат разходвани предвидените 10 млн. лв. за целта? Моля, за разбивка по пера.

Къде ще се помещават държавните магазини?

Какъв ще е делът на българските стоки в тези магазини?

До какъв процент ще е ограничението върху промоциите?

Съществува ли риск от „деформиране“ на ценообразуването?

Има ли изготвена оценка от БАН за проекта и ако да, каква е тя?

Допитало ли се е Министерството до Комисия за защита на конкуренцията как ще се отрази създаването на веригата върху пазарната конкуренция в страната?

Консултирало ли се е Министерството с Европейската комисия (ЕК) за създаването на такава верига?

Има ли риск от санкции или от оспорване на проекта от ЕК поради намесата в търговските отношения?

Кога очаквате да бъде публикуван за обществено обсъждане въпросният проект?

Решение

---

Дата: 02.06.2025

Във връзка с Ваше заявление, постъпило в Министерство на земеделието и храните, по реда на Закона за достъп до обществена информация, Ви уведомявам следното по поставените от Вас въпроси:

1. С Бюджет 2025 бе заложено създаването на държавно предприятие с верига магазини с хранителни стоки. Подготвя ли министерството законодателство (и ако да, какво - закон, разпоредба) за учредяването на такова предприятие и понастоящем докъде е стигнал напредъкът по него?

С §37 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2025 г. (ЗДБРБ 2025 г.), (обн., ДВ, бр. 26 от 2025 г.), се създава търговско дружество – ЕАД със 100 на сто собственик на капитала Министерството на земеделието и храните, като е предвидено дружеството да осъществява чрез вериги от магазини търговия с хранителни и други продукти от първа необходимост приоритетно от български производители с търговска надценка до 10 на сто. Министерството на земеделието и храните подготвя Разпореждане на Министерския съвет за образуване на еднолично акционерно дружество с държавно участие в капитала „Магазин за хората“ ЕАД, като се предвижда създаването на търговско дружество със сто на сто държавно участие в капитала, съгласно проекта на разпореждане и проект на устав на дружеството, което е с капитал 10 000 000 лв.

2. Как следва да бъдат разходвани предвидените 10 млн. лв. за целта? Моля, за разбивка по пера.

Съгласно закона за държавния бюджет за 2025 г. сумата следва да бъде разходвана за записване и внасяне на капитал за учредяване на акционерното дружество.

3. Къде ще се помещават държавните магазини?

Реализирането на основни храни и стоки от първа необходимост на справедливи цени ще бъде извършвано в партньорство с търговските обекти на кооперативните организации от Централния кооперативен съюз. Те разполагат с мрежа на територията на цялата страна – стационарни и мобилни магазини.

4. Какъв ще е делът на българските стоки в тези магазини?

Стремежът на Министерство на земеделието и храните е в подкрепа на българските стоки.

5. До какъв процент ще е ограничението върху промоциите?

С ал. 2 на §37 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2025 г. (ЗДБРБ 2025 г.), (обн., ДВ, бр. 26 от 2025 г.) е предвидено изискване търговската надценка да е до 10 на сто. Така въведеното изискване за формиране на крайна цена към потребителя се явява задължително и МЗХ ще се придържа към него.

6. Съществува ли риск от „деформиране" на ценообразуването?

На този етап не е идентифициран такъв риск.

7. Има ли изготвена оценка от БАН за проекта и ако да, каква е тя?

Проектът на Разпореждане на Министерския съвет за образуване на еднолично акционерно дружество с държавно участие в капитала „Магазин за хората“ ЕАД няма нормативен характер, поради което за него няма нормативно задължение за изготвяне на оценка на въздействието съгласно Закона за нормативните актове.

8. Допитало ли се е Министерството до Комисия за защита на конкуренцията как ще се отрази създаването на веригата върху пазарната конкуренция в страната?

Няма нормативно установено задължение при подготовката на разпореждане на Министерския съвет за образуване на еднолично акционерно дружество с държавно участие в капитала „Магазин за хората“ ЕАД да се извършва консултация с КЗК или друг регулаторен орган.

9. Консултирало ли се е Министерството с Европейската комисия (ЕК) за създаването на такава верига?

Министерство на земеделието и храните стриктно спазва процедурата за създаване на търговско дружество във формата на ЕАД със 100% собственост на капитала на МХЗ, като възникващите въпроси се уточняват със заинтересованите лица, когато има такава необходимост.

10. Има ли риск от санкции или от оспорване на проекта от ЕК поради намесата в търговските отношения?

Със създаването на новото дружество се цели да се осигури приоритетен достъп до български стоки, достъпни цени за потребителите и намаляване зависимостта от вносни стоки на българския пазар, т.е. подобряване на конкурентната среда.

На този етап няма идентифициран риск от санкции или от оспорване на проекта на разпореждане от ЕК.

11. Кога очаквате да бъде публикуван за обществено обсъждане въпросният проект?

Проектът на Разпореждане на Министерския съвет за образуване на еднолично акционерно дружество с държавно участие в капитала „Магазин за хората“ ЕАД няма нормативен характер, поради което не се провежда обществена консултация съгласно Закона за нормативните актове. След приемането от Министерския съвет разпореждането ще бъде публикувано в Правно-информационна система на Министерски съвет.

37