Рег. №: 1791526684-09.10.2026 | Министерство на отбраната | Одобрено | Дата на подаване: 25.09.2026 |

Физическо лице |

Предоставяне на информация относно пожарния риск при дейността на военните полигони, превенцията на пожари и адаптацията към климатичните промени, с акцент върху военния полигон край Сливница и пожара в района на с. Безден през лятото на 2025 г., и направено уточнение от заявителя относно допусната техническа грешка, че в „заявлението е посочена 2025 г., но в част от формулираните въпроси по погрешка е изписана 2026 г.“ и там, „където е посочена 2026 г., да се чете 2025 г. Останалата част от заявлението и поставените въпроси остават непроменени.“:

„1. Дейност на полигона край Сливница преди пожара:

1.1. Информация за проведените военни учения, стрелби и други дейности с използване на боеприпаси на полигона край Сливница в деня на възникването на пожара в района на с. Безден през 2026 г., както и през седемте календарни дни, предхождащи възникването му – дати и вид на провежданата дейност.

1.2. Копия от наличните документи, доклади, протоколи, справки, становища или други материали от извършени от Министерството на отбраната или подчинени на него структури проверки относно евентуална връзка между дейността на полигона и възникването на пожара.

2. Оценка и превенция на пожарния риск

2.1. Копия от действащите правила, инструкции, заповеди, методики или други документи, регламентиращи оценката на пожарния риск преди и по време на провеждането на стрелби и военни учения.

2.2. Информация дали при оценката на пожарния риск се използват конкретни показатели и/или гранични стойности за температура, влажност, скорост на вятъра, засушаване, степен или индекс на пожарна опасност и други метеорологични показатели. Ако те са определени в съответен документ, моля да бъде предоставено негово копие или относимата част от него.

2.3. Информация за броя на отменените, отложените, прекратените или ограничените военни учения и стрелби поради високи температури, засушаване, неблагоприятни метеорологични условия или повишен пожарен риск през 2024, 2025 и 2026 г., по години и, ако данните се поддържат в такъв вид, по полигони.

2.4. Отделно моля да бъде предоставена наличната информация по предходната точка за полигона край Сливница.

2.5. Копие от заповедта, разпореждането или друг документ, въз основа на който през август 2025 г. са преустановени или ограничени стрелбите на военни полигони поради високите температури и пожарния риск, както и наличните документи, съдържащи фактическите основания и/или оценката на риска, въз основа на която е взето решението.

3. Противопожарни мерки и възникнали пожари

3.1. Информация и/или копия от документи относно действащите противопожарни мерки на полигона край Сливница, включително поддържане на противопожарни просеки и ивици, почистване на суха растителност, наличие на водоизточници, противопожарна техника и организация за първоначална реакция при възникване на пожар.

3.2. Информация за регистрираните пожари на територията на полигона край Сливница за периода от 1 януари 2016 г. до датата на настоящото заявление – дата на пожара и, когато е установена и налична, причина за възникването му.

3.3. Информация за броя на регистрираните пожари на територията на военните полигони в страната през периода 2020–2026 г., по години и полигони, ако Министерството поддържа информацията в такъв вид.

3.4. Копия от наличните оценки, анализи, доклади, протоколи или други документи, изготвени след пожара в района на с. Безден през 2026 г., които се отнасят до пожарния риск на полигона край Сливница и/или необходимостта от предприемане на допълнителни превантивни мерки.

3.5. Информация за новите противопожарни и други превантивни мерки, предприети на полигона край Сливница след пожара, ако такива са предприети.

4. Невзривени боеприпаси и действия при пожар

4.1. Информация дали на територията на полигона край Сливница има зони, за които е установено или се предполага наличие на невзривени боеприпаси.

4.2. Копия от действащите правила, инструкции или протоколи за действие при възникване на пожар в зона, в която е възможно наличието на невзривени боеприпаси, доколкото съответната информация не представлява класифицирана информация или друга защитена от закона тайна.

4.3. Копия от наличните правила, инструкции, планове или други документи, уреждащи взаимодействието между структурите на Министерството на отбраната и органите за пожарна безопасност при възникване на пожар на територията на военен полигон, доколкото същите представляват обществена информация.

5. Климатични промени и пожарен риск

5.1. Копия от наличните оценки, анализи, доклади или други документи, изготвени във връзка с изпълнението на Стратегията за подготовка на Въоръжените сили на Република България за изменението на климата, които разглеждат въздействието на повишаващите се температури, горещите вълни, засушаването и/или пожарния риск върху дейността на военните полигони.

5.2. Информация дали Министерството разполага с оценка или анализ на уязвимостта на отделните военни полигони в България от горски и полски пожари във връзка с климатичните промени. Ако такава оценка съществува, моля да бъде предоставено нейно копие или частите от нея, представляващи обществена информация.

5.3. Информация дали полигонът край Сливница е включен в оценка на обекти или територии с повишена уязвимост към пожари, засушаване и/или екстремни температури и, ако да, моля да бъде предоставена относимата налична информация.

6. Разходи за противопожарна превенция

6.1. Информация за средствата, изразходвани за противопожарна превенция, противопожарна инфраструктура и противопожарно оборудване на военните полигони през 2024, 2025 и 2026 г., по години, ако Министерството поддържа обобщени данни за тези разходи.

6.2. Ако се поддържат отделни данни за полигона край Сливница, моля те също да бъдат предоставени.“

Решение

---

Дата: 09.10.2026

Предоставен е пълен достъп до наличната в Министерството на отбраната информация.

1. По т. 1.1. от заявлението, относно проведените военни учения, стрелби и други дейности на Учебен център ,,Сливница” в периода 14 – 21.07.2025 г.:

1.1. На 14.07.2025 г. са проведени стрелби от военно формирование 46430 – София, Служба „Военна полиция” – София и Дирекция „Специални операции и борба с тероризма” – МВР.

1.2. На 15.07.2025 г. са проведени стрелби от военно формирование 46430 – София, военно формирование 56040 – Благоевград и военно формирование 22980 – София.

1.3. На 16.07.2025 г. са проведени стрелби на военно формирование 46430 – София, военно формирование 56040 – Благоевград и военно формирование 24980 – Божурище.

1.4. На 17.07.2025 г. са проведени стрелби на военно формирование 46430 – София и Служба „Военна полиция” – София.

1.5. На 18.07.2025 г. са проведени стрелби на военно формирование 46430 – София и Служба „Военна полиция” – София.

1.6. На 19.07.2025 г. са проведени стрелби от Стрелкови клуб „Динамик Армс” – София.

1.7. На 20.07.2025 г. са проведени стрелби от Стрелкови клуб „Динамик Армс” – София.

1.8. На 21.07.2025 г. са проведени стрелби от Национална гвардейска част – София.

Всички стрелби са проведени с автомат „Калашников” и пистолет „Макаров”, без използване на боеприпаси с трасиращ състав. Началото на стрелбата на 21.07.2025 г. е 12:30 часа, а пожарът в района на Учебен център ,,Сливница” възниква в 10:30 часа, на 4 км. северозападно от мястото за провеждане на стрелбите.

2. По т. 1.2. от заявлението – В Сухопътни войски е организирана служебна проверка от комисия със задача установяване причините за възникване на пожара на 21.07.2025 г. За извършената проверка е изготвен Протокол.

Поради неприключено към настоящия момент досъдебно производство, копие от протокола за резултатите от извършената проверка не може да бъде приложен.

3. По т. 2.1. от заявлението – приложено копие на указания на началника на отбраната, относно предприемане на мерки за недопускане на пожари и повишаване готовността за действие на формированията от Българската армия за овладяване и/или преодоляване на последствията от пожари.

4. По т. 2.2. от заявлението – предоставено копие на документа, посочен в т. 3 на настоящото писмо.

5. По т. 2.3. от заявлението – в Министерството на отбраната не се поддържа такава информация.

6. По т. 2.4. от заявлението – Министерството на отбраната не разполага с такава информация.

7. По т. 2.5. от заявлението – приложено копие на заповед на командира на Сухопътните войски относно предприемане на мерки за опазване на здравето на личния състав, недопускане на пожари и повишаване готовността за действие на формированията от Сухопътни войски за овладяване и/или преодоляване на последствията от пожари и копие на заповед на командира на Сухопътните войски относно изменение на заповед на командира на Сухопътните войски относно предприемане на мерки за опазване на здравето на личния състав, недопускане на пожари и повишаване готовността за действие на формированията от Сухопътни войски за овладяване и/или преодоляване на последствията от пожари.

8. По т. 3.1. от заявлението – приложено копие на страници 1, 44, 45 и 57 от Правила за използване на Учебен център „Сливница”.

9. По т. 3.2. от заявлението – Министерството на отбраната не поддържа такава информация.

10. По т. 3.3. от заявлението – Министерството на отбраната не поддържа информация в такъв вид.

11. По т. 3.4. от заявлението – не са извършвани такива оценки, тъй като пожарът не е възникнал в следствие на войскова дейност.

12. По т. 3.5. от заявлението – изпълняват се въведените мерки за недопускане на пожари и не се налага предприемането на извънредни или допълнителни превантивни мерки.

13. По т. 4.1. от заявлението – на територията на Учебен център „Сливница” не са установени зони с невзривени боеприпаси. Всички установени невзривени боеприпаси по време на учение или занятие се докладват и обозначават с предупредителни знаци и табели, като след приключване на съответното мероприятие по подготовката, същите се унищожават (неутрализират).

Предвид дългогодишното използване на Учебен център „Сливница” и факта, че територията му е зона на бойни действия по време на Сръбско – българската война от 1885 г. е напълно възможно да съществуват невзривени боеприпаси на определена дълбочина под земната повърхност.

14. По т. 4.2. от заявлението – Не се изготвят отделно такива правила, тъй като на територията на полигоните, учебните центрове и стрелбищата на въоръжените сили на Република България не се допускат зони (участъци) с невзривен боеприпас и всеки невзривен боеприпас се унищожава (неутрализира) възможно най-скоро след неговото установяване.

15. По т. 4.3. от заявлението – съгласно действащите правила за използване на полигоните, учебните центрове и стрелбищата на въоръжените сили на Република България, при възникване на пожар ръководителят на мероприятието прекратява неговото изпълнение и с назначената противопожарна команда, а при необходимост и с останалия личен състав, започва гасенето на пожара. При невъзможност пожарът да бъде потушен, ръководителят на стрелбата или началникът на полигонната команда докладва на дежурния по военно формирование и уведомява съответната Регионална служба „Пожарна безопасност”. В случай на възникване на пожар и необходимост от координирано изпълнение на задачи между формирования от Българската армия и структурите на Главна дирекция ,,Пожарна безопасност и защита на населението” – МВР, взаимодействието се организира на място.

16. По т. 5.1. от заявлението – в изпълнение на дейностите за адаптация и напредъка в процеса на прилагане на Стратегията за подготовка на Въоръжените сили на Република България за изменението на климата, в Министерството на отбраната се изготвя годишен доклад. Докладът е публикуван на интернет страницата на Министерството и е достъпен на следния линк: https://www.mod.bg/documents/6992d53fea6f5_20260216_obosht_doklad.pdf.

17. По т. 5.2. и т. 5.3. от заявлението – към настоящия момент в Министерството на отбраната не се създават, поддържат и съхраняват конкретни оценки, анализи или доклади относно уязвимостта на отделните военни полигони от горски и полски пожари във връзка с климатичните промени, както и информация за определяне на Учебен център ,,Сливница” като обект или територия с повишена уязвимост към пожари, засушаване и/или екстремни температури.

18. По т. 6.1. от заявлението – ежегодно се разходват средства за противопожарна превенция от структурите на въоръжените сили, но в Министерството на отбраната не се поддържа обобщена информация.

19. По т. 6.2. от заявлението – не се поддържат отделни данни за Учебен център ,,Сливница”.

35